時事評論：中國的聯(lián)合國會費(fèi)不能“被增加”

　　在聯(lián)合國分會分?jǐn)偙壤龁栴}上，中國的“發(fā)展中國家”身份認(rèn)定不能動搖，否則將隨之產(chǎn)生一系列連鎖反應(yīng)，國家利益可能蒙受重大損失。中國在此問題上堅(jiān)持原則，也有利于維護(hù)更廣泛的發(fā)展中國家的利益。

　　中國常駐聯(lián)合國副代表王民大使8日在聯(lián)合國表示，反對任何在聯(lián)合國經(jīng)常預(yù)算比額方面把中國同其他發(fā)展中國家區(qū)別對待的做法，不會接受超出中國支付能力的計算方法，“該繳納的費(fèi)用，中國會及時、足額繳納，一分都不會少”。據(jù)悉，聯(lián)合國會費(fèi)委員會建議大幅增加中國2016至2018年的聯(lián)合國會費(fèi)，分?jǐn)偙壤�可能從現(xiàn)在的5.15%上升到7.92%。

　　聯(lián)合國是由主權(quán)國家組成的國際組織，也是世界上最大的非營利性政府間國際組織，其經(jīng)費(fèi)大多來源于193個會員國所繳納的會費(fèi)。成員國繳納的會費(fèi)，主要用于維持運(yùn)轉(zhuǎn)的經(jīng)常性開支、維和費(fèi)用和國際法庭費(fèi)用等三方面。會員國會費(fèi)分?jǐn)偙壤�是以各國支付能力為原則確定的，分?jǐn)偙壤�以過去若干年一國國民總收入在全球的占比為決定基準(zhǔn)。分?jǐn)偙壤�的最終確定還要參考其他因素，發(fā)展中國家通常可以相應(yīng)減輕負(fù)擔(dān)，比如，由于中國人均收入低于世界平均水平，因此能夠獲得會費(fèi)“寬減”待遇。

　　在過去三十多年里，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，經(jīng)濟(jì)總量也已躍居世界第二。然而，“老二”的地位確實(shí)有些敏感，前邊的美國“老大”疑神疑鬼，時刻擔(dān)心地位遭到挑戰(zhàn)，動輒對后來者實(shí)施圍堵，而周圍旁觀者對中國迅速積累的財富也難免眼紅心熱，不時會有怪話傳出。其實(shí)，隨著國力增強(qiáng)，中國繳納的聯(lián)合國會費(fèi)已是不斷水漲船高，聯(lián)合國會費(fèi)分?jǐn)偙壤�每三年作一次調(diào)整，近年來中國的會費(fèi)則是每三年必大漲一次，中國會費(fèi)的分?jǐn)偙壤�，已�?996年的占比0.74%，大漲至目前的5.15%，名列第六位。

　　中國目前繳納會費(fèi)的金額為1.53億美元，按照聯(lián)合國某些機(jī)構(gòu)提出的建議，此次中國“被增加”的會費(fèi)約為0.8億美元。不久前，國家主席習(xí)近平出席第70屆聯(lián)合國大會期間，宣布為支持聯(lián)合國的工作，中國將設(shè)立總額為10億美元的聯(lián)合國和平與發(fā)展基金。相比之下，此次“被增加”的這筆資金并不算多，為什么中國對此要堅(jiān)決反對?

　　“不患多寡，患不公”，中國反對的是把中國同其他發(fā)展中國家區(qū)別對待的做法，這是一個原則問題。在國際間交往中，涉及具體問題可以談判、妥協(xié)，但在原則問題上是不能退讓的。十幾年前，中國以發(fā)展中國家身份加入了世界貿(mào)易組織，當(dāng)時就有一些發(fā)達(dá)國家對中國的這一身份堅(jiān)決反對。中國在談判中堅(jiān)持了原則，最終在入世后享受了發(fā)展中國家的大部分過渡期和相應(yīng)權(quán)利，維護(hù)了國家利益和安全。目前，中國在聯(lián)合國會費(fèi)分?jǐn)偙壤�這一問題上，也必須堅(jiān)持原則，因?yàn)橐坏?ldquo;發(fā)展中國家”的身份認(rèn)定在此問題上出現(xiàn)動搖，必定會隨之產(chǎn)生一系列的連鎖反應(yīng)。屆時，中國在未來的國際貿(mào)易、氣候及減排等重大問題的談判中，都將失去對發(fā)達(dá)國家的主動權(quán)，國家利益可能因此蒙受重大損失。

　　同時，中國在聯(lián)合國會費(fèi)分?jǐn)偙壤龁栴}上堅(jiān)持原則，也有利于維護(hù)更廣泛的發(fā)展中國家的利益。中國作為世界上最大的發(fā)展中國家，如果無原則地接受某些國家或國際組織的任意安排，不僅會造成自身利益受損，也會讓其他發(fā)展中國家在未來的國際談判中處于不利地位。

　　針對中國的發(fā)展，國際上“唱衰”之聲不斷，同時也不乏“捧殺”之聲。世界銀行去年在一份報告中稱，根據(jù)購買力平價計算，中國在2015年將超越美國成為全球頭號經(jīng)濟(jì)體。眼前的聯(lián)合國會費(fèi)問題，生動地告訴我們“捧殺”的用意所在——逼迫中國不顧現(xiàn)實(shí)國情承擔(dān)超負(fù)荷的“國際責(zé)任”。不管“唱衰”還是“捧殺”，任爾東西南北風(fēng)，中國都應(yīng)該堅(jiān)持原則，堅(jiān)定走自己的路。

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