時事評論:調(diào)任安監(jiān)總局的公安部“二把手”楊煥寧的4特征

　　安監(jiān)總局“一把手”空缺近兩個月后，補缺消息傳來——公安部常務副部長楊煥寧調(diào)任國家安全生產(chǎn)管理監(jiān)督總局任黨組書記。

　　盡管楊煥寧自畢業(yè)起就一直在公安系統(tǒng)工作，但政知圈(微信ID：wepolitics)小編對這一次調(diào)動并不意外。兩個月前，安監(jiān)總局原黨組書記、局長楊棟梁在天津港爆炸事故發(fā)生6天后落馬，彼時擔任天津爆炸事故調(diào)查小組組長的正是楊煥寧。

　　根據(jù)安監(jiān)總局官網(wǎng)的消息，楊煥寧今天上午在監(jiān)管總局的干部大會上正式上崗，宣布任命決定的是中央組織部常務副部長陳希，在宣布任命之外，他還特意提到了“前任”，原話是：“要深刻吸取楊棟梁及安監(jiān)系統(tǒng)這些年來發(fā)生的腐敗案件教訓。”

　　政知圈(微信ID：wepolitics)小編梳理了有關(guān)楊煥寧的公開報道，他的工作呈現(xiàn)4個明顯的特征，待小編給您一一道來。

　　反恐專家

　　今年58歲的楊煥寧是山東安丘人，1975年10月參加工作，從1983年至今，一直都在公安系統(tǒng)工作。2005年到2008年，他有3年半在地方工作的經(jīng)歷，任黑龍江省委常委、政法委書記，與公安工作一脈相承。他有博士學位，北京大學法學院刑法專業(yè)畢業(yè)，在職研究生學歷，法學博士學位。

　　2008年楊煥寧從黑龍江調(diào)回公安部任副部長時，媒體對他的稱呼就是“反恐專家”，這是他在公安部工作多年，穩(wěn)步成長的結(jié)果。

　　楊的本科專業(yè)就是刑偵，畢業(yè)后進入公安部，也是從刑偵開始，歷任刑事偵察局辦公室干部、副主任科員、副主任、主任等職。在專業(yè)局干了10年后，1993年開始任公安部辦公廳副主任，3年后進入“部領(lǐng)導”行列，任部長助理，后又任副部長、黨委委員。2003年開始擔任中央新疆工作協(xié)調(diào)小組成員，中央西藏工作協(xié)調(diào)小組成員，中央對外宣傳工作領(lǐng)導小組成員等職務。新疆工作和西藏工作意味著什么你懂的。

　　據(jù)《財經(jīng)》雜志此前報道，楊煥寧當時在公安部主管國際反恐防暴工作。2002年，湖南長沙舉行大大規(guī)模反恐演習，演習內(nèi)容包括反劫持人質(zhì)、排除爆炸物、警犬搜捕、防生物化學處置等，楊煥寧以副部長身份出席。除了國內(nèi)反恐工作的推進，在國際反恐方面中國也開始深度參與，2004年10月，95名中國維和警察防暴隊員赴海地執(zhí)行任務，系中國首次向國外派遣成建制的維和警察防暴隊。

　　在黑龍江的3年半中，他至少參與了6次與反恐有關(guān)的活動。例如2005年8月，剛剛上任半年多的楊煥寧就檢閱了“哈爾濱金盾2005”反恐怖綜合演練，參與演練人員多達3000人。同年11月，黑龍江還成立了首家反恐突擊隊，28名隊員主要職責是處置暴力恐怖犯罪、嚴重暴力犯罪，暴亂、騷亂事件和大規(guī)模流氓滋事等重大治安事件，承擔重大活動的安全保衛(wèi)任務，特定的巡邏值勤任務等。

　　奧運&維穩(wěn)

　　這個特征其實和反恐一脈相承，但因工作內(nèi)容隨著社會發(fā)展有了新變化，不僅反恐工作因奧運會進入全新高度，國內(nèi)維穩(wěn)壓力也有所增大。

　　2008年5月楊煥寧回到公安部工作時，離北京奧運會召開只有3個月的時間，反恐工作顯得空前重要和緊迫。

　　在2008年7月1號左右，公安部和北京就加強平安奧運建設(shè)進行座談，楊煥寧在列。緊接著，7月3日，在全國公安信訪工作電視電話會議上，楊煥寧以黨委副書記、常務副部長講話，他要求北京和天津、遼寧、山東等奧運賽區(qū)公安機關(guān)、公安信訪問題突出的省區(qū)市公安機關(guān)，組織市、縣公安局長開門接訪，做到每個工作日都有一名局領(lǐng)導接訪。

　　奧運過后，楊的工作更多的轉(zhuǎn)移到國內(nèi)重大活動的安保上來。比如他曾檢查全國“兩會”安保工作，博鰲論壇安保工作等，十八大前，他赴北京、河北看望慰問奮戰(zhàn)在環(huán)京“護城河”行動一線的廣大民警，這是一個有關(guān)環(huán)京公安檢查站的專項項目，此外他還通過視頻指揮系統(tǒng)檢查了天津、山西、內(nèi)蒙古、遼寧、山東5省區(qū)市公安檢查站的查控勤務情況，并表示“如果首都北京是心臟，環(huán)京公安檢查站就是胸膛，要以我們的胸膛保護我們的心臟”。同樣是在十八大前，公安部用了1個多月的時間對1400名市縣公安局長進行集中輪訓。培訓課題包含穩(wěn)定形勢分析，群體性事件處置等。楊煥寧將培訓的重要性概括為“郡縣治，則天下安”。

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