時(shí)事評論:在民意中凝聚改革公約數(shù)

　　對民眾質(zhì)疑，有反應(yīng)，更有反饋，才能與民意形成良性互動；對有價(jià)值的各類意見，有采集，更有采納，意見才能彰顯應(yīng)有的意義。

　　日前，交通運(yùn)輸部公布了出租汽車改革征求意見以來半個(gè)月的情況。3220件各類意見、九成市民通過網(wǎng)絡(luò)留言表達(dá)意見，網(wǎng)約車車輛條件和標(biāo)準(zhǔn)等10個(gè)問題成為焦點(diǎn)，呈現(xiàn)出圍繞這一話題的沸騰民意。而職能部門此次半程即公布梳理的意見情況，也體現(xiàn)了與民意互動的努力與誠意。

　　自發(fā)布以來，出租車改革的兩份征求意見稿就頗受爭議，其中不乏強(qiáng)烈質(zhì)疑。有人認(rèn)為這是“為專車量身定做的殺手锏”，有人認(rèn)為這會讓“互聯(lián)網(wǎng)+”產(chǎn)業(yè)形態(tài)倒退回傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。還有人擔(dān)心，如果措置不當(dāng)，將會失去一次改善城市出行、解決出租車行業(yè)病的大好機(jī)會。種種聲音，不一而足。

　　其實(shí)，不怕意見尖銳，就怕觀點(diǎn)溫吞；不怕針鋒相對，就怕無言以對。只要真聽意見，就能聽到真意見。公開征求意見，不正是為了聽取不同聲音嗎？無論多么“刺耳”，都是民意的一種表達(dá)，不必顧慮，更不必拒之門外。事實(shí)上，無論職能部門還是出租車行業(yè)，無論約車平臺還是廣大乘客，早已形成了利益共同體。具體訴求或有差異，總體目標(biāo)接近一致，即緩解行業(yè)矛盾，實(shí)現(xiàn)多方共贏。比如，出租車司機(jī)希望負(fù)擔(dān)輕一些，口袋鼓一些；乘客盼望打車更容易一些，享受的乘車服務(wù)更有質(zhì)量一些。有價(jià)值共識，便能坐下來談；有話好好說，便能逐漸找到利益交集。

　　詩人說：“給每一條河每一座山取一個(gè)溫暖的名字，陌生人，我也為你祝福，愿你有一個(gè)燦爛的前程……”這話同樣適合于3220件各類意見。每一件意見，都應(yīng)該找到歸宿，都應(yīng)該體現(xiàn)出價(jià)值，也都應(yīng)該顯現(xiàn)它的存在感。曾有人認(rèn)為，所謂的征求意見就是“假把式”，就是走過場，實(shí)則不然。對民眾質(zhì)疑有反應(yīng)，更有反饋，才能與民意形成良性互動；對有價(jià)值的各類意見，有采集，更有采納，意見才能彰顯應(yīng)有的意義。就此而言，如能最大程度開發(fā)3220件各類意見的價(jià)值內(nèi)涵，不僅可激發(fā)公民更多的參與熱情，還能使公共決策更嚴(yán)謹(jǐn)，更經(jīng)得起推敲。

　　某種程度上，改革是一門平衡的藝術(shù)。出租車改革歷經(jīng)二三十年，是一個(gè)被啃了多次卻始終沒能真正啃下來的硬骨頭，在“互聯(lián)網(wǎng)+”新業(yè)態(tài)的推動下，出租車駛向何方？既考驗(yàn)著決策者的智慧，也與公眾的參與程度有關(guān)。而在全面深化改革背景下，無論制定公共政策還是起草法律法規(guī)，公開征求意見已成為穩(wěn)定的制度安排和必選動作。這是對法律的信守，也是對民意的尊重。增強(qiáng)決策透明度和公眾參與度，可推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化；廣開言路，開門立法，可滿足公眾的參與權(quán)和表達(dá)權(quán)。公眾的參與，讓征求意見變得有的放矢，也讓個(gè)體表達(dá)變得真實(shí)生動，讓改革得以在廣泛討論中求取最大公約數(shù)。

　　當(dāng)前，出租汽車業(yè)改革已真正駛?cè)?ldquo;深水區(qū)”，其走向除了現(xiàn)實(shí)意義，也極具象征意義。為此，就需要通過良性互動，不斷尋找改革公約數(shù)，提高改革的質(zhì)量。增進(jìn)公眾共識的過程，也是提高公眾改革信心的過程。既把準(zhǔn)方向盤，又不讓輪子空轉(zhuǎn)；既清除路障，又不斷加大馬力，包括出租車改革在內(nèi)的全面深化改革事業(yè)才能一馬平川。

　　《 人民日報(bào) 》（ 2015年10月28日 05 版）

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