2015-11-26 11:02:41 公務員考試網 http://yflching.cn/ 文章來源:光明網
最近,官員在采購中玩貓膩被查的案例層出。比如武鋼原董事長被查,武鋼采購什么其弟弟就賣什么;揚州市醫(yī)衛(wèi)系統(tǒng)23人因在醫(yī)藥用品采購中中飽私囊被查;再聯系到廣州“天價”采購預算風波,一個U盤要1000元,1臺復印機16萬元……可見,政府采購環(huán)節(jié)已成重災區(qū)。
政府天價采購頻出,普遍高于市場價,究其原因不外乎三點:一是一些地方在采購上很土豪,啥貴買啥,采購時考慮問題總是以最大負荷去考慮。過去,有些總共只有幾十號人的單位,竟能下轄一個上十輛車的車隊。一問才知道,有的單位閑和忙具有季節(jié)性,每年就那么三五天用車量比較大,反正不缺錢就按最大負荷配置唄。于是機關里出現了很多閑置資源。在中西部地區(qū),這樣的情況不少。
二是一些地方缺乏購買服務的意識。其實政府不是什么事情都要自己去做,除確屬機要外,很多事情完全可以外包出去。比如在很多機關、事業(yè)單位,電腦和網絡維護竟然也是一個獨立的部門,數十名網管員需要財政供養(yǎng),服務效率也不高。而一些民營企業(yè),把電腦維護外包給專業(yè)公司,既不用養(yǎng)人,成本低廉效率還很高。同理,有的單位要花費一二十萬采購一臺復印機,原因是偶爾要復印工程圖、大幅資料,像這種非常規(guī)的業(yè)務,為什么不可以外包出去呢?非要花那么多錢買一臺使用率不高的設備嗎?沒必要啊。
三是把關不嚴,招標采購環(huán)節(jié)存在漏洞,F在一些地方存在這樣一種現象:但凡政府招標采購,幾乎總是固定的幾家企業(yè)參與競標、中標。這些“老面孔”與一些采購人員建立了千絲萬縷的聯系,而且他們也摸準了政府采購不差錢的心理,哄抬價格的情況時有顯現。近年來,《政府采購法》不斷發(fā)揮作用,政府招投標比以前要規(guī)范一些,但其中仍然有不少貓膩,不排除一些地方還存在腐敗問題。要徹底堵住這些漏洞,讓招投標真正走向公平和科學,需要更有效的公眾監(jiān)督和專業(yè)審查。
政府采購成本的不接地氣,根子在于政府用錢思維的不接地氣。一些單位、一些官員還是抱著“政府的錢不用白不用”的態(tài)度,不是自己掏腰包一點不心疼,這樣的現象不改變,“千元U盤”等天價采購現象還會層出不窮。相應的,培育和健全政府采購的成本控制意識誠為當務之急。最好的辦法是引入現代企業(yè)的成本控制理論,根據當年的財政預算情況,對節(jié)約經費的單位、部門和個人給予表彰和獎勵,對超標的部門進行排序和通報,促成節(jié)約財政經費的風氣和氛圍。(李思輝)
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