時事評論：退休后繼續(xù)繳醫(yī)保的理智與情感

　　2016年最新一期的《求是》雜志，發(fā)表了財政部部長樓繼偉的文章《中國經(jīng)濟(jì)最大潛力在于改革》，文章明確提及：研究實行職工醫(yī)保退休人員繳費(fèi)政策，建立與籌資水平相適應(yīng)的醫(yī)保待遇調(diào)整機(jī)制。于是，政府研究退休人員繼續(xù)繳納醫(yī)保成為熱門話題——7200多萬退休人員不需繳納醫(yī)保就可享受醫(yī)保待遇的日子還有多久?(1月4日《第一財經(jīng)日報》)

　　雖然只是政府官員的個人之見，雖然“研究”二字最多算是吹風(fēng)，但退休人員將要繼續(xù)繳醫(yī)保的消息，那還是相當(dāng)“敏感”的。其直接表現(xiàn)于迅速跟進(jìn)的媒體報道和潮水翻涌的網(wǎng)友評論。因為“退休后不再繳納基本醫(yī)療保險費(fèi)，按照國家規(guī)定享受基本醫(yī)療保險待遇”已經(jīng)明確寫入《社會保險法》，所以，退休后仍要繳費(fèi)的“改革”，在很多人看來，未免有失誠信，未免不講法治，未免“帶頭啃老”，未免“倒行逆施”。

　　其實，法治絕非是說凡寫進(jìn)法的東西就不能變，關(guān)鍵是在程序上要合法地變，在內(nèi)容上要合理地變。無論是站在現(xiàn)在的退休老人的立場，還是站在未來的退休老人的立場，對公眾而言，退休后繼續(xù)繳醫(yī)保無異于延遲退休的“更上一層樓”——延遲退休也便罷了，退休后還要繼續(xù)繳納醫(yī)保，這顯然會愈發(fā)增加公眾的參保負(fù)擔(dān)，大家在情感上的不情不愿易于理解。

　　只不過，站在理性的角度，人無遠(yuǎn)慮必有近憂，老齡化社會已然快步走來，擺在我們面前的其實只有兩種選擇：任由醫(yī)保的稀飯繼續(xù)稀釋到只剩清水的地步，或者大家都往里面加點米以確保必要的濃稠。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至2013年，我國已有225個統(tǒng)籌地區(qū)的城鎮(zhèn)職工醫(yī)保資金出現(xiàn)收不抵支，占全國城鎮(zhèn)職工統(tǒng)籌地區(qū)的比例高達(dá)32%。所以，雖然現(xiàn)在還常有“醫(yī)�；�金錢多到花不出去”的傳說，但長遠(yuǎn)看來，往醫(yī)保的鍋里加米非常有必要。

　　真正的問題是：該怎么加米?退休人員繼續(xù)繳費(fèi)是一個路子，但要考慮兩點：一是，大多數(shù)的老年人能否負(fù)擔(dān)得起?當(dāng)養(yǎng)老金成為他們唯一收入來源，還要拿出部分去繳醫(yī)保，看似每月一兩百并不多，但沒準(zhǔn)兒就會降低他們的生活質(zhì)量。二是，退休后繼續(xù)繳醫(yī)保，能否提高醫(yī)保報銷比例?或者說，參保者能額外得到什么好處?如果只是增加負(fù)擔(dān)卻沒有好處，那等于是降低了參保的吸引力，若因此導(dǎo)致有人退保或者拒絕參保，可能會成為社會問題。

　　在可預(yù)見的未來，隨著醫(yī)療價格的提高特別是人工成本的高企，醫(yī)療費(fèi)用必將成為老年人退休后最主要的開支。根據(jù)一份調(diào)查報告，美國退休人員中25%的受訪者表示，他們一生的積蓄在5年內(nèi)就因支付醫(yī)療開支而全部花光。要知道，這些人也都是有醫(yī)保的，而且在美國，有收入的退休人員確實仍要繳納醫(yī)保。我們的醫(yī)保設(shè)計能不能更好地保障退休人員的醫(yī)療需求，應(yīng)該有一個通盤的考慮，而不只是將全部希望寄托在退休人員繼續(xù)繳費(fèi)上。

　　在這個通盤考慮中，取消醫(yī)保個人賬戶避免池子里的大米外流，應(yīng)該是個選項。現(xiàn)在的醫(yī)保個人賬戶大多被用于變相購買各種日用品，花費(fèi)那么大的行政成本，先一個個收上來，轉(zhuǎn)個彎存入醫(yī)保個人賬戶，又讓參保者都變法取出去，實在是吃飽了撐的。此外，取消公費(fèi)醫(yī)療不應(yīng)該繼續(xù)婆婆媽媽，更加雷厲風(fēng)行點，才對得起公眾的改革期待。要往醫(yī)保池子里加米，大家就該一起來，而不是有人一分錢不出卻享受最好醫(yī)療待遇。

　　總言之，退休人員繼續(xù)繳醫(yī)保，應(yīng)該是“窮盡一切手段”之后的無奈選擇，既不是唯一選擇，更不是第一選擇。就算非此不可，也應(yīng)考慮退休老人實際情況，設(shè)置各種檔次的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)供其自由選擇，收入低于某個水平的貧困老人則應(yīng)免繳。(舒圣祥)

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