時(shí)事評(píng)論：“偷雞腿媽媽”厄境暴露基層治理缺陷

一只雞腿，一些雜糧，兩本兒童讀物。這是5月31日，“80后”媽媽劉燕(化名)在南京超市里偷的。原因是，她想給患腎病的女兒送一份兒童節(jié)禮物(6月4日《新京報(bào)》)。

相較于以往六·一兒童節(jié)公眾聚焦于留守兒童對(duì)父母期盼的眼睛，今年的六·一兒童節(jié)則更令公眾唏噓、扼腕。起因則是一位身處厄境的媽媽為患腎病的女兒送上一份六·一兒童節(jié)的禮物：一只女兒渴盼已久的雞腿、一些利于疾病的雜糧和兩本兒童讀物，而這些不足百元的禮物，讓愛(ài)女心切的媽媽做出了觸及了道德和法律邊界的行為——偷。

在一個(gè)文明的國(guó)度里，“偷”歷來(lái)是為人所不齒的，可是，劉燕(化名)的“偷竊”行為卻引發(fā)了輿論一邊倒的聲音，除了極少一部分拿著道德大棒和所謂的職業(yè)法律人士的異見(jiàn)之外，大多都是從劉燕所處的境況加以分析之后給出的理解和同情，當(dāng)然理解和同情并不能代表法律和道德的縱容與默許，特別是在一個(gè)法制社會(huì)里，對(duì)“偷竊”之事更是零容忍的，正因?yàn)榱闳萑�，所以中間出現(xiàn)了輿論的反轉(zhuǎn)，有媒體爆出劉燕是一位慣偷，經(jīng)過(guò)再次反轉(zhuǎn)之后，劉燕并非慣偷。

其實(shí)，劉燕是否是慣偷，在兩個(gè)女兒身患重病的既見(jiàn)事實(shí)面前并不重要了，重要的是我們看到了一個(gè)面對(duì)厄境不放棄生命、用柔弱的肩膀負(fù)重前行的一位偉大母親。當(dāng)看到別人給孩子買(mǎi)雞腿時(shí)，作為兩個(gè)重病在身的孩子的母親，心中的凄涼和悲痛可想而知，正因如此，明知偷竊不對(duì)的劉燕拿起，放下，離開(kāi)，再回來(lái)拿起，放下，離開(kāi)，糾結(jié)和矛盾讓一位母親掙扎在生病女兒和社會(huì)道德與法律的邊界中間，然而，在面對(duì)現(xiàn)實(shí)的無(wú)助和無(wú)奈時(shí)，母愛(ài)戰(zhàn)勝了道德和法律，幾番糾結(jié)之后，拿起了那只猶如安徒生筆下賣(mài)火柴的小女孩幻想中的噴香的烤鵝一樣的雞腿，希望給生病的女兒一個(gè)快樂(lè)、幸福的六一兒童節(jié)。

盡管，劇情后來(lái)因?yàn)閳?zhí)法民警的柔情俠骨而改寫(xiě)，劉燕因?yàn)橐淮螣o(wú)助地“偷竊”而觸動(dòng)了這個(gè)社會(huì)愛(ài)的心弦，獲得了女兒后續(xù)生命的巨額醫(yī)療費(fèi)。我們?cè)跒楣�眾的理解、包容點(diǎn)贊的同時(shí)，不得不為劉燕遭遇的厄境而思考。

在道德和法律面前，我們沒(méi)有任何理由去逾越底線，對(duì)于“劉燕”式的偷竊行為，更不能縱容，這是每一個(gè)個(gè)體所知道的，但是，所有的道德和法律是建立在公平公正、合理完善的制度層面和社會(huì)秩序之上的。但是，在公平公正、合理完善的制度和社會(huì)秩序缺席的情況下，當(dāng)?shù)讓拥娜鮿?shì)群體連基本的生命都不能保障的前提下，任何的法律道德無(wú)疑都是扯淡。在此并沒(méi)有鼓勵(lì)貧窮就去偷的意思，而是面對(duì)“劉燕”式的偷竊，作為有關(guān)的社會(huì)治理者應(yīng)該引起重視，在當(dāng)前語(yǔ)境下，“劉燕”式的家庭并非個(gè)例，據(jù)衛(wèi)生部網(wǎng)站今年5月份消息，國(guó)務(wù)院扶貧辦建檔立卡數(shù)據(jù)顯示，截至2013年，因病致貧、因病返貧貧困戶有1256萬(wàn)戶，占建檔立卡貧困戶總數(shù)的42.4%。據(jù)此分析，近兩年應(yīng)該還有所增加。

國(guó)家在大重病方面出臺(tái)了相關(guān)救助方案，可是，在具體到基層的落實(shí)方面還是闕如甚至走樣。低保挪用、醫(yī)保套取、扶貧資金截流等亂象叢生。就拿低保來(lái)說(shuō)，成為基層干部籠絡(luò)人心的“錢(qián)包”、扶貧資金成為搞“關(guān)系戶”的“公積金”，真正到實(shí)際需農(nóng)民眾手里的很有限。問(wèn)題出在哪里?就是基層手里�；氐�“偷雞腿媽媽”事件來(lái)說(shuō)，醫(yī)保、低保的跨區(qū)域限制是一方面，另外一方面，就是基層權(quán)利的不作為。

比如“劉燕”當(dāng)?shù)孛裾�部門(mén)，雖然給予了劉燕家庭每月900元的救助，但是，在重大疾病方面，這樣的救助無(wú)疑是杯水車(chē)薪。在當(dāng)?shù)卣�府明�?ldquo;劉燕”困境的情況下，為什么不給申請(qǐng)大重病救助?這就是典型的不作為，而這恰恰就是就是基層治理的缺陷所在。

目前，因病返貧、大重病的以農(nóng)村為高發(fā)區(qū)。要想從根本上治理這一現(xiàn)狀，首先要扭轉(zhuǎn)基層的干部作風(fēng)問(wèn)題，凈化基層干部隊(duì)伍，唯此，才能使國(guó)家惠民政策落到實(shí)處;其次，摸底排查基層因病返貧、大重病家庭，完善檔案管理，基相關(guān)層部門(mén)跟蹤，由相關(guān)的上級(jí)部門(mén)及群眾組織監(jiān)督，同時(shí)，對(duì)于一些大重病家庭，政府在救助跟不上時(shí)，可委托一些社會(huì)公益愛(ài)心組織介入救助;另外，就是破解低保、醫(yī)保等跨區(qū)域領(lǐng)取報(bào)銷(xiāo)難題。如此，才能改變“偷雞腿”媽媽為了生存而“不得不偷”悲情現(xiàn)實(shí)，才能在法制和道德的框架內(nèi)促進(jìn)社會(huì)的文明和進(jìn)步。

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