華圖教育 面試熱點

【背景事件】

2020年7月中旬，在南寧市興寧區(qū)一處農(nóng)貿市場內，某市場監(jiān)管部門執(zhí)法人員手中拉著一根線，半蹲在菜攤前進行測量，神態(tài)全神貫注。有評論認為，農(nóng)貿市場就應該這樣精細化管理;也有人覺得沒必要，執(zhí)法人員“矯枉過正”。針對輿論質疑，當?shù)匾幻�市場監(jiān)管部門執(zhí)法人員表示，他們是在工作中落實南寧市“用繡花功夫來進行農(nóng)貿市場精細化管理”的相關精神。據(jù)了解，該市場的菜攤由于沒有玻璃隔斷，一些經(jīng)營戶在擺菜品時超出攤位。當時，市場監(jiān)管部門執(zhí)法人員在檢查中發(fā)現(xiàn)該情況后，順手拿起了經(jīng)營戶的一根綁菜繩，用于測量，以此來提醒經(jīng)營戶，不能超出攤位擺菜。

【試題模擬】

漫畫題。市場工作人員用尺子規(guī)定蔬菜擺放的寬度，嘴里說蘿卜過了一點。就精細化管理的角度談談看法。

【思維導圖】

【參考解析】

一、表明“精細化管理”的概念、背景及重要性

精細化管理，是執(zhí)法者在執(zhí)法和管理過程中，依法規(guī)范，程序到位，工作做細，因地制宜，換位思考，抓主要矛盾，進而實現(xiàn)經(jīng)營者與消費者的雙贏的執(zhí)法行為。根據(jù)第七次人口普查公布的數(shù)據(jù)顯示，中國的城市化率已超過60%，城市的快速發(fā)展需要與自身相適應的管理，城市管理需要轉型升級。不少城市取得明顯治理成效的同時，也面臨多方面的實際問題，需要進行深刻的反思和深入的探討。

二、闡述“精細化管理”的推出有哪些影響?

(1)精細化管理利于規(guī)范市場秩序。精細化管理最重要的是制度化和標準化的治理。具體到落實管理責任，將管理責任具體化、明確化，它要求每一個管理者都要到位、盡職。第一次就把工作做到位，工作每天都要對當天的情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正處理，順應了數(shù)字經(jīng)濟時代提質增效的迫切要求。如漫畫所示，良好的農(nóng)貿市場秩序和相對公平安全的交易環(huán)境的實現(xiàn)，必要的行政監(jiān)管不能缺位。否則，良好的市場秩序僅靠商戶自覺，難以得到有效保障。

(2)精細化管理過程應是接地氣的。如不充分彰顯人性化理念，執(zhí)法人員容易認識理念偏差、過程模板化以及盲目跟風，商戶賣菜的同時，還要隨時隨地保證菜品擺放得嚴整，在人力物力有限的情況下，執(zhí)法人員的這類執(zhí)法行為顯得強人所難。就農(nóng)貿市場而言，重點在于，穩(wěn)定菜籃子價格，注重食品品質，嚴把質量和安全關，讓市民吃上放心菜、安心肉。比起商戶蔬菜是否擺放整齊，確保商戶誠信經(jīng)營，不缺斤少兩，蔬菜無有害物殘留，市場無假冒偽劣產(chǎn)品等，很可能是群眾更為關心的點。

(3)精細化管理不應流于表面功夫。精細化管理的制度規(guī)范持續(xù)出臺，一方面有了更多的法理依據(jù)，另一方面也可能增加了基層管理人員的工作負擔，量化的管理標準和考評指標也不免帶來了形式主義的問題。為滿足制度規(guī)定或應付上級檢查，基層執(zhí)法人員可能會混淆目標和指標，效率有可能取代服務成為操作價值，從而助長執(zhí)法人員急功近利的行為。其結果就是，面子做好了，但里子跟不上。正如漫畫中，執(zhí)法人員可視范圍內用尺子規(guī)定蔬菜擺放的寬度，嘴里說蘿卜過了一點的規(guī)定，就面臨著按什么統(tǒng)一標準檢查和評估的難題，由此執(zhí)法者極易陷入較真追求繁瑣細節(jié)的誤區(qū)。

三、制定“精細化管理”合理的對策

(1)強化底線思維，更新精細化管理過程的理念意識。城市精細化管理必須善用法治方式來解決問題。精細化管理強調細節(jié)，精益求精，這就要求出臺嚴格而可操作的管理標準。集中技術專家和管理專家的智慧，建立多方參與的農(nóng)貿市場管理專家團隊，提出改進精細化管理的意見和建議。同時，在精細化管理不同領域建立規(guī)范和標準，提高立法效率，緊扣精細化管理的現(xiàn)實需要，盡快填補法律空白，調整過時的或滯后的法律法規(guī)和規(guī)章制度，形成更加合理、明確和細致的規(guī)則體系，引導和規(guī)范精細化管理活動。

(2)注重群眾反饋。群眾作為社會最常規(guī)的活動群體，對管理行為的效果具有最切實的感受。牢固樹立以人民為中心的理念，及時收集并把握群眾的想法，推出更人性化的舉措，讓人民群眾更有獲得感和幸福感。如東部地區(qū)某市開通了“群眾掌上城管”APP，鼓勵群眾將身邊的城市管理問題，在線反饋到數(shù)字化城市管理監(jiān)督指揮中心，依托數(shù)字化平臺可視性、可查性和便捷性的優(yōu)勢，城市管理執(zhí)法部門解決了治理真空的問題，形成多元協(xié)作互動的治理網(wǎng)絡。這樣的做法，對農(nóng)貿市場的精細化管理工作也可以借鑒。

(3)精準對接不同群眾的實際需要，尊重個體的特色及差異。城市中最重要的是人，而不是冷冰冰的一尺標準。城市管理不能僅追求表面的整齊劃一，不能用“一刀切”“牛欄關貓”的辦法來處理千差萬別的人和事。如漫畫所示，執(zhí)法人員不妨在初步掌握了商戶的擺放原因后，向商戶提供合理化擺放建議，動情曉理，在不違反原則的前提下，實施更有針對性和創(chuàng)新性的治理方案。

我相信，有關執(zhí)法人員通過科學的分析與實踐，可以獲得精細化管理效果，以及人民群眾的理解與支持。

【背景事件】

2016年10月，江蘇省徐州市開通了“市民城管通”APP。通過該APP，市民可對市區(qū)范圍內市容秩序、環(huán)衛(wèi)保潔、違法建設等問題監(jiān)督舉報，實時查詢問題處理情況。舉報問題經(jīng)認定審核后可兌現(xiàn)獎懲。徐州市城管局負責人介紹，APP運行當月就接到市民上報案件1.8萬件，兌現(xiàn)獎勵78萬余元。這一制度，搭建了城管與市民之間良性互動的平臺，培育了大量“城市啄木鳥”，調動了人們主動參與城市管理的積極性。

【預測題】東部地區(qū)某市開通了“群眾掌上城管”APP，鼓勵群眾將身邊的城市管理問題，在線反饋到數(shù)字化城市管理監(jiān)督指揮中心，依托數(shù)字化平臺可視性、可查性和便捷性的優(yōu)勢，城市管理執(zhí)法部門解決了治理真空的問題，形成多元協(xié)作互動的精細化管理網(wǎng)絡。結合材料，請談談你對城市管理過程中，精細化管理的看法?

【思維導圖】

【參考解析】

一、表明“精細化管理”的概念、背景及重要性

精細化管理，是城市的快速發(fā)展需要與自身相適應的管理。城市管理需要轉型升級。城市的精細化管理只有以市民價值為主導不斷地創(chuàng)造價值，才能贏得人民群眾信賴，進而讓城市變得更美好。因此實行精細化管理有重大的時代意義，需要進行深入的探討與總結提升。

二、闡述“精細化管理”的推出有哪些影響?

(1)精細化管理利于規(guī)范城市管理。精細化管理最重要的是制度化和標準化的治理。初次就把工作做到位，工作每天都要對當天的情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正處理，順應了數(shù)字經(jīng)濟時代提質增效的迫切要求。良好的城市管理秩序和相對公平安全的交易環(huán)境的實現(xiàn)，必要的行政監(jiān)管不能缺位。

(2)精細化管理過程應是接地氣的。如不充分彰顯人性化理念，執(zhí)法人員容易認識理念偏差、過程模板化以及盲目跟風，實際工作中，城管局等行政部門處理大量事務，按性質劃分，完成上級分配任務的優(yōu)先級更高，容易忽略群眾在城市精細化管理中自我治理的要求，表現(xiàn)出基層治理工作片面化和明確性不夠突出的問題。

(3)精細化管理不應流于表面功夫。精細化管理的制度規(guī)范持續(xù)出臺，一方面有了更多的法理依據(jù)，另一方面也可能增加了基層管理人員的工作負擔，量化的管理標準和考評指標也不免帶來了形式主義的問題。為滿足制度規(guī)定或應付上級檢查，基層執(zhí)法人員可能會混淆目標和指標，效率有可能取代服務成為操作價值，從而助長執(zhí)法人員急功近利的行為。

三、制定“精細化管理”合理的對策

(1)強化底線思維，更新精細化管理過程的理念意識。城市精細化管理必須善用法治方式來解決問題。精細化管理強調細節(jié)，精益求精，這就要求出臺嚴格而可操作的管理標準。精細化管理要把服務深入到城市的所有空間及人群，及時有效地解決治理過程中的各類難點、重點、熱點問題，更加提倡以開放包容的心態(tài)接受新生事物的運用，把管理工作從城市具體事務的工作內容上升到科學精細的管理理念的高度。

(2)注重群眾反饋，牢固樹立以人民為中心的理念。及時收集并把握群眾的想法，推出更人性化的舉措，讓人民群眾更有獲得感和幸福感。就城管工作而言，用APP等信息化手段更好感知社會態(tài)勢、暢通溝通渠道、輔助決策施政、方便群眾辦事，做到心中有數(shù)。

(3)精準對接不同群眾的實際需要，尊重個體的特色及差異。城市管理不能用“一刀切”“牛欄關貓”的辦法來處理千差萬別的人和事。倡導城管人員由“驅趕型”向“規(guī)勸型”“服務型”轉變，各部門探索聯(lián)合出臺辦法規(guī)范包容地攤經(jīng)濟，給予從業(yè)者最大的尊重。

我相信，廣大城管執(zhí)法人員通過科學的分析與實踐，可以獲得精細化管理效果，以及人民群眾的理解與支持。