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“數(shù)字檢察”助力治理現(xiàn)代化

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更好發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督職能,有必要加快推進(jìn)數(shù)字化改革,以“數(shù)字檢察”助力國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化

不久前,《中共中央關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作的意見(jiàn)》印發(fā),對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)黨對(duì)檢察工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo),確保檢察機(jī)關(guān)依法履行憲法法律賦予的法律監(jiān)督職責(zé)作出了系統(tǒng)明確的部署,充分彰顯了以習(xí)近平同志為核心的黨中央深入推進(jìn)全面依法治國(guó)的堅(jiān)定決心、對(duì)完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系特別是加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作的高度重視。《意見(jiàn)》是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期加強(qiáng)檢察工作的綱領(lǐng)性文件。

信息社會(huì),數(shù)據(jù)是至關(guān)重要的治理資源。更好發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督職能,有必要加快推進(jìn)數(shù)字化改革,以“數(shù)字檢察”助力國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。浙江是數(shù)字經(jīng)濟(jì)先發(fā)省份和互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)高地,數(shù)字化建設(shè)具有先行優(yōu)勢(shì)。今年以來(lái),浙江省委作出了數(shù)字化改革的重要部署,對(duì)省域治理的體制機(jī)制、組織架構(gòu)、方式流程、手段工具進(jìn)行全方位、系統(tǒng)性重塑,全面提升省域治理體系和治理能力現(xiàn)代化。浙江檢察機(jī)關(guān)要立足區(qū)位優(yōu)勢(shì),勇當(dāng)檢察領(lǐng)域數(shù)字革命的先行者,把數(shù)字化改革作為打造法律監(jiān)督示范省份的關(guān)鍵抓手。

充分掌握大數(shù)據(jù),專業(yè)、科學(xué)運(yùn)用大數(shù)據(jù),能使法律監(jiān)督更加精準(zhǔn)、有效。我們要牢固樹立大數(shù)據(jù)思維,提高運(yùn)用大數(shù)據(jù)的意識(shí),運(yùn)用數(shù)字技術(shù)推進(jìn)跨部門大數(shù)據(jù)協(xié)調(diào)辦案,從制度層面深入探索“法律監(jiān)督模式系統(tǒng)性變革”這一重大命題。要以核心業(yè)務(wù)數(shù)字化為重點(diǎn),統(tǒng)籌運(yùn)用數(shù)字化技術(shù)、數(shù)字化思維、數(shù)字化認(rèn)知,通過(guò)加快建設(shè)重點(diǎn)場(chǎng)景應(yīng)用,推進(jìn)檢察監(jiān)督機(jī)制轉(zhuǎn)變、制度重塑、流程再造,通過(guò)數(shù)字賦能轉(zhuǎn)變監(jiān)督辦案模式,從整體上推動(dòng)檢察工作全方位變革。

近年來(lái),浙江檢察機(jī)關(guān)在探索實(shí)踐大數(shù)據(jù)賦能檢察監(jiān)督工作上取得了初步成效,通過(guò)數(shù)據(jù)碰撞、比對(duì)、分析發(fā)現(xiàn)監(jiān)督線索,探索出一條“解析個(gè)案、梳理要素、構(gòu)建模型、類案治理、融合監(jiān)督”的大數(shù)據(jù)檢察監(jiān)督路徑,有力撬動(dòng)了法律監(jiān)督模式變革。比如,率先針對(duì)“套路貸”虛假訴訟、違規(guī)領(lǐng)取養(yǎng)老金和公租房違規(guī)轉(zhuǎn)租等在全國(guó)具有普遍性、突出性的問(wèn)題開(kāi)展監(jiān)督,實(shí)現(xiàn)了從個(gè)案辦理到類案治理、從個(gè)別解決到普遍整改,提升了人民群眾的獲得感。未來(lái)要進(jìn)一步深化大數(shù)據(jù)檢察監(jiān)督模式改革,通過(guò)類案監(jiān)督,著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的痛點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,提升省域范圍內(nèi)“辦一案、牽一串、治一片”的效應(yīng)。

司法信息共享,一直是制約法律監(jiān)督的難題。深入貫徹《意見(jiàn)》,就要以政法一體化辦案系統(tǒng),打造嵌入式法律監(jiān)督格局。政法一體化辦案系統(tǒng)建設(shè)是政法領(lǐng)域一場(chǎng)效率革命,是實(shí)現(xiàn)政法系統(tǒng)整體智治、提升法律監(jiān)督效能和執(zhí)法司法規(guī)范化水平的“硬核”抓手。目前,浙江省99%的刑事案件實(shí)現(xiàn)全數(shù)字化線上移送,成為全國(guó)首個(gè)在省域范圍內(nèi)實(shí)行單軌制辦案的省份。率先開(kāi)展執(zhí)法司法信息共享改革試點(diǎn),在實(shí)時(shí)、批量共享執(zhí)法司法信息上先試先行,有助于打通數(shù)據(jù)壁壘,暢通監(jiān)督渠道,推進(jìn)更加規(guī)范高效的執(zhí)法司法制約監(jiān)督體系建設(shè)。

(作者為浙江省人民檢察院黨組書記、檢察長(zhǎng))

《 人民日?qǐng)?bào) 》( 2021年09月10日 07 版)

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