2017年公務員申論熱點：對“電信詐騙”的思考

　　2016年8月19日，18歲的臨沂羅莊女孩徐玉玉，接到了一通詐騙電話。即將踏入大學的她被騙走上大學的費用9900元。在報警回家的路上，她突然心臟驟停，經(jīng)醫(yī)院搶救無效，不幸于21日離世。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，同一時期，接到類似詐騙電話的學生并非徐玉玉一人。與徐玉玉同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)的校友也險遭詐騙;被騙走6800元學費。

　　公安部在透露臨沂警方已經(jīng)成立專案組同時，稱騙徐玉玉學費的銀行賬號已經(jīng)鎖定歸屬地，同時，公安部公開解釋說，“170、171號段本來是為虛擬運營商準備的專門號段，但因為監(jiān)管措施跟進不到位，無需實名登記即可購買，已經(jīng)成了詐騙電話和短信的溫床。”

　　【相關評論】

　　@獨立電信分析師付亮介紹，隨著溝通的工具越來越方便，電信詐騙的方式越來越多，“防不勝防”。以經(jīng)濟活動的浙江省為例，公開報道顯示，2015年一年，浙江警方受理通訊網(wǎng)絡詐騙案件10.71萬多起，損失高達15.43億元，同比分別上升了41.3%和32.8%。與此同時，工信部網(wǎng)安局的一份調(diào)查結(jié)果顯示，目前仍有不少虛擬運營商為了開拓市場，在貫徹執(zhí)行政策實名制時存在違規(guī)行為，這一定程度上為騷擾信息、垃圾信息、詐騙信息泛濫提供了土壤。

　　@北京典謨律師事務所主任律師王誓華對南都記者分析說，在徐玉玉被精準詐騙事件中，出現(xiàn)了考生和家長的電話信息，甚至家庭信息的泄露問題，“一定是在教育系統(tǒng)，這是這類信息的源頭。”在他看來，從法律層面上，這侵犯了公民的個人隱私權。

　　@通信行業(yè)門戶網(wǎng)站飛象網(wǎng)總裁項立剛稱，“目前電信詐騙破案難，除了涉及警方、電信運營商和銀行系統(tǒng)”，“詐騙犯效率高，成本低，而警方的效率偏低，沒有形成超出區(qū)域管理的平臺，我認為是大問題。”項立剛舉例稱，按照警方屬地管理的原則，山東臨沂警方想要破案的話，“去廣東、廣西，花費的成本早就超過被騙的9000多元了。”

　　@盈科(廣州)律師事務所合伙人律師邱恒榆在接受南都記者采訪時說，我國刑法第二百五十三條規(guī)定，“違反國家有關規(guī)定，向他人出售或者提供公民個人信息，情節(jié)嚴重的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金;情節(jié)特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。”

　　【原因分析】虛擬運營商為了開拓市場，在貫徹執(zhí)行政策實名制時存在違規(guī)行為;教育系統(tǒng)，也是這類信息的源頭;詐騙犯效率高，成本低，而警方的效率偏低，沒有形成超出區(qū)域管理的平臺。

　　【影響分析】從法律層面上，這侵犯了公民的個人隱私權。這一定程度上為騷擾信息、垃圾信息、詐騙信息泛濫提供了土壤。

　　【對策分析】

　　1.公安機關、人民檢察院、人民法院等先關部門主動出擊，依法快偵、快捕、快訴、快審、快判，堅決遏制電信網(wǎng)絡詐騙犯罪發(fā)展蔓延勢頭。2.規(guī)范電信企業(yè)，加速實名：電信企業(yè)要確保用戶在規(guī)定時間內(nèi)未完成真實身份信息登記。 3.嚴保個人信息安全：堅決打擊泄露、買賣個人信息行為，相關網(wǎng)站賬號將依法關停，并追究其刑事責任。