公考申論熱點(diǎn)：2018整治虛假違法廣告要點(diǎn) 震懾力十足

工商總局、中央宣傳部、中央網(wǎng)信辦、工業(yè)和信息化部、公安部、國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委、中國(guó)人民銀行、新聞出版廣電總局、食品藥品監(jiān)管總局、銀監(jiān)會(huì)、中醫(yī)藥管理局等十一部門(mén)關(guān)于印發(fā)《整治虛假違法廣告部際聯(lián)席會(huì)議2018年工作要點(diǎn)》的通知。通知明確了整治虛假違法廣告工作重點(diǎn)。

申論熱點(diǎn)獨(dú)家模擬預(yù)測(cè)題及詳細(xì)解析

【模擬預(yù)測(cè)題】

【2018年整治虛假違法廣告的范圍？虛假?gòu)V告為何屢禁不止，背后都有哪些利益？】

【詳解】

整治虛假違法廣告重點(diǎn)要突出醫(yī)療、藥品、食品、保健食品、招商、金融投資、收藏品類(lèi)等重點(diǎn)領(lǐng)域和農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點(diǎn)地區(qū)，加大整治虛假違法廣告力度;集中曝光嚴(yán)重虛假違法廣告，震懾虛假違法廣告行為。

做好整治虛假違法廣告工作提出四個(gè)方面要求。一是堅(jiān)決維護(hù)廣告正確導(dǎo)向，增強(qiáng)廣告導(dǎo)向監(jiān)管的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，形成常態(tài)化工作機(jī)制，嚴(yán)肅查處不良導(dǎo)向廣告。二是持續(xù)保持整治工作高壓態(tài)勢(shì)，加大虛假違法廣告查處力度，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)管，進(jìn)一步落實(shí)屬地監(jiān)管職責(zé)。三是強(qiáng)化信用監(jiān)管，及時(shí)向社會(huì)公示違法處罰信息，健全信用監(jiān)管機(jī)制，全面實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”制度，提升廣告監(jiān)管工作效能。四是加強(qiáng)協(xié)作配合，開(kāi)展執(zhí)法聯(lián)動(dòng)，發(fā)揮部門(mén)合力，各地工商和市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要切實(shí)履行好牽頭職責(zé)，加大廣告監(jiān)管執(zhí)法力度，健全廣告監(jiān)管執(zhí)法協(xié)調(diào)機(jī)制，開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代廣告監(jiān)管工作新局面。

(央視評(píng)論員文章)既是虛假又是違法，這樣的問(wèn)題廣告就不該面世，更不能堂而皇之地登陸各大平臺(tái)。但吊詭的是，不少虛假違法廣告都能一路綠燈，在互聯(lián)網(wǎng)、廣電平臺(tái)上露臉，乃至長(zhǎng)期“霸屏”。問(wèn)題出在哪里?虛假違法廣告的炮制者固然可憎，那些把關(guān)者的大門(mén)洞開(kāi)甚至“開(kāi)門(mén)揖盜”，難道不是幫兇?如果利用自身公信力為虛假違法廣告“站臺(tái)”，只會(huì)因小失大――得了些許小利，折損自身形象，最終失去受眾信賴(lài)而被拋棄。

去年年底，工商總局公布多批虛假違法廣告典型案例。稍加梳理便發(fā)現(xiàn)一類(lèi)現(xiàn)象，即一些平臺(tái)大肆播放虛假違法廣告。比如這樣一個(gè)案例：當(dāng)事人與鄭州康金瑞健康產(chǎn)業(yè)有限公司簽訂廣告發(fā)布合同，在云南衛(wèi)視頻道發(fā)布“糖御醫(yī)牌遠(yuǎn)紅外貼”廣告，該廣告未按廣告審查批準(zhǔn)內(nèi)容播出，含有表示功效、安全性的斷言或者保證，出現(xiàn)了專(zhuān)家、患者名義作證明等內(nèi)容，違反了《廣告法》第十六條等規(guī)定。2017年9月，云南省工商局分別對(duì)電視臺(tái)、廣告主作出行政處罰，罰沒(méi)款合計(jì)21.06萬(wàn)元。

如果說(shuō)廣告主有投機(jī)取巧的心理，那么平臺(tái)則須瞪大眼睛，嚴(yán)格審視�？梢詳嘌裕瑔�(wèn)題廣告之所以能在相關(guān)平臺(tái)播放，一定有平臺(tái)“加持”。如果該審核卻不審核，置廣告法于不顧，自然應(yīng)該被處罰。

11部門(mén)在相關(guān)工作要點(diǎn)中提出“加強(qiáng)重點(diǎn)媒體監(jiān)管”“強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)責(zé)任”“落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任”，顯然不是無(wú)的放矢。守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)，事后查處固然重要，事前防范也不可或缺。將兩者緊密結(jié)合，狠抓廣告發(fā)布前審查責(zé)任的落實(shí)，并督促?gòu)V告經(jīng)營(yíng)者、發(fā)布者健全管理制度，嚴(yán)格履行廣告發(fā)布前的審查義務(wù)和審查責(zé)任，虛假違法廣告興風(fēng)作浪的生存空間才會(huì)更逼仄，乃至沒(méi)有“拋頭露面”、坑害世人的機(jī)會(huì)。

值得一提的是，以往相關(guān)平臺(tái)發(fā)布虛假違法廣告往往只被罰款了事。而此次發(fā)布的工作要點(diǎn)強(qiáng)調(diào)，職能部門(mén)對(duì)相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人不再止于行政處罰，還包括約談告誡、紀(jì)律處分等綜合治理手段，“對(duì)涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)”。這樣更有震懾力，也提醒相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人真正做到守土盡責(zé)。

底線不可觸碰，法律不容挑戰(zhàn)。對(duì)于與公共利益息息相關(guān)的廣大平臺(tái)來(lái)說(shuō)，更須敬畏法律，把底線倫理放在重中之重的位置，而不是在利益驅(qū)動(dòng)下為不法廣告“背書(shū)”。特別是一些虛假違法廣告事關(guān)人民群眾身體健康、生命安全，如果為其提供播放機(jī)會(huì)，導(dǎo)致無(wú)辜民眾受害，更是于法不容。

從推動(dòng)協(xié)同共治到加大懲戒力度，再到堅(jiān)持常態(tài)化治理，只要最大限度壓縮問(wèn)題廣告問(wèn)世渠道，不僅能還平臺(tái)朗朗晴空，還能使消費(fèi)者免受危害。平臺(tái)越來(lái)越干凈，既是民眾之幸，也是自身健康發(fā)展之基。