2018申論熱點(diǎn)：北京引才新政 有媒體稱近十年最寬松的落戶政策

在去年底北京市出臺(tái)《關(guān)于優(yōu)化人才服務(wù)促進(jìn)科技創(chuàng)新推動(dòng)高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干措施》后，為落實(shí)其中的“加大國(guó)內(nèi)人才引進(jìn)使用力度”，北京市日前又發(fā)布了《北京市引進(jìn)人才管理辦法(試行)》（簡(jiǎn)稱“辦法”），此辦法引發(fā)社會(huì)極大關(guān)注。

申論熱點(diǎn)獨(dú)家模擬預(yù)測(cè)題及詳細(xì)解析

【模擬預(yù)測(cè)題】

【南京、武漢、西安等二線城市的“搶人大戰(zhàn)”正酣，如今北京也按捺不住，接連推出“重磅”引才新政，有媒體冠之以“近十年最寬松的落戶政策”。對(duì)此你有什么樣的看法？】

【詳解】

此番引才新政，一個(gè)突出特點(diǎn)就是打破“一量尺”，呈現(xiàn)出立體化的標(biāo)準(zhǔn)體系——上述辦法就明確，國(guó)家級(jí)科技獎(jiǎng)項(xiàng)獲得者、應(yīng)稅收入達(dá)標(biāo)者、企業(yè)骨干、社會(huì)貢獻(xiàn)較大的文創(chuàng)人才、著名作家、著名運(yùn)動(dòng)員和教練員、知名媒體人、外企高管、天使投資管理人、技能競(jìng)賽獲獎(jiǎng)人、自由職業(yè)者等等，均可申請(qǐng)人才引進(jìn)。

以文化創(chuàng)意人才為例，可申請(qǐng)落戶的包括：新聞出版、廣播影視、文化藝術(shù)、文物保護(hù)等領(lǐng)域國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)獲獎(jiǎng)人和國(guó)家級(jí)文化創(chuàng)意人才培養(yǎng)工程入選人;社會(huì)貢獻(xiàn)較大的知名媒體人、自由撰稿人、藝術(shù)經(jīng)紀(jì)人、文化傳承人、展覽策劃人和文化科技融合人才，以及著名的作家、導(dǎo)演、編劇、演員和節(jié)目主持等人員。

以往談起戶口，被提得最多的就是應(yīng)屆生身份、單位落戶指標(biāo)。對(duì)很多“北漂”者來說，“落戶”這扇門在畢業(yè)那年、在28歲幾乎已經(jīng)關(guān)上了。這也成為很多人盡管內(nèi)心熱愛北京，卻最終不得不選擇離開的一個(gè)重要因素。

但這一次的引才新政，釋放出一個(gè)尤為開放和善意的信號(hào)——“北京歡迎你”——只要你足夠優(yōu)秀、在自己的領(lǐng)域足夠出色，就可以免除“落戶”的后顧之憂。

“不唯學(xué)歷唯能力，不唯職稱唯貢獻(xiàn)”——這種務(wù)實(shí)的人才引進(jìn)政策對(duì)于北京來說，甚至是“顛覆性的”。它打破了過去僵化的戶籍管理格局，大大擴(kuò)寬了人才引進(jìn)的范圍，也提高了人才引進(jìn)的實(shí)效。

在北京找過工作的人對(duì)此一定深有感觸，那些擁有戶口指標(biāo)的單位，競(jìng)爭(zhēng)之激烈、門檻之苛刻，一定程度上比“千軍萬(wàn)馬過獨(dú)木橋”的高考還要難。有些單位以戶口為由壓低工資待遇、簽訂高額的違約賠償條款，甚至出現(xiàn)戶口指標(biāo)的“地下交易”。

與這些擁有落戶指標(biāo)的單位“隨便挑”形成鮮明對(duì)照的，則是很多民營(yíng)企業(yè)“吃不飽”。北京聚集了一大批高精尖企業(yè)、文創(chuàng)企業(yè)，但卻往往因?yàn)闊o(wú)法解決戶口，與很多高素質(zhì)的緊缺人才“擦身而過”。

如今，“不拘一格”的引才政策下，人們不必再依附行政事業(yè)單位、央企、國(guó)企，完全可以憑借技術(shù)、才華、特長(zhǎng)來自由選擇工作，即便是沒有“東家”的自由職業(yè)者，仍舊有望憑自己的能力成為名正言順的“北京人”。

一句話：戶口不再指向“指標(biāo)”，而是指向個(gè)人。

而這，無(wú)疑契合了北京目前的實(shí)際。北京聚集了全國(guó)最多的媒體人、演員、導(dǎo)演、作家，卻長(zhǎng)期受戶口問題困擾。很多企業(yè)高管作為“功臣”自己無(wú)法落戶，卻能為應(yīng)屆畢業(yè)生的解決戶口問題——這種吊詭的現(xiàn)實(shí)，讓很多“資深北漂”倍感無(wú)奈。如今，在新政之下，很多存量“外地人口”的現(xiàn)實(shí)問題有望解決。

從宏觀層面上來看，此次的人才新政，之所以聚焦科技創(chuàng)新人才、文化創(chuàng)意人才、金融管理人才、國(guó)際交往人才等，也契合了新版城市總規(guī)提出的新功能定位，即全國(guó)政治中心、文化中心、國(guó)際交往中心、科技創(chuàng)新中心。

以明確的功能定位為指針，不拘一格廣聚英才——一個(gè)積極、開放、包容的北京，將進(jìn)一步激發(fā)人才的創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)熱情;“人才高地”的建立，也將為北京的發(fā)展提供高效而長(zhǎng)久的動(dòng)能。