2022國(guó)家公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：陰陽(yáng)合同

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【背景鏈接】

文化和旅游部部長(zhǎng)雒樹剛在第十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第十一次會(huì)議第二次全體會(huì)議上做關(guān)于國(guó)務(wù)院文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作情況的報(bào)告(以下簡(jiǎn)稱報(bào)告)時(shí)，強(qiáng)調(diào)將對(duì)泛娛樂(lè)化、影視業(yè)高片酬、陰陽(yáng)合同和偷逃稅等突出問(wèn)題，開展專項(xiàng)整治。近日，某藝人1.6億天價(jià)片酬事件，引發(fā)輿論關(guān)注。有人舉報(bào)其涉嫌偷逃稅，對(duì)此，上海市稅務(wù)局第一稽查局受理案件，正依照稅收法律法規(guī)進(jìn)行調(diào)查核實(shí);北京市廣電局啟動(dòng)調(diào)查程序，約談涉事企業(yè)負(fù)責(zé)人，全面核查相關(guān)劇目制作成本及演員片酬。截至目前，調(diào)查仍在進(jìn)行中，相信會(huì)有一個(gè)全面嚴(yán)肅的調(diào)查結(jié)果，會(huì)給公眾和社會(huì)一個(gè)權(quán)威合理的交待，會(huì)借此上好一堂公民履行納稅義務(wù)的法治課。

【提出觀點(diǎn)】

1.6億片酬、日薪達(dá)208萬(wàn)，聞?wù)邿o(wú)不駭然。值不值暫且不論，畸高片酬或許涉嫌觸及“限薪令”。近年來(lái)，廣電影視領(lǐng)域出臺(tái)一系列舉措，以“限薪令”為重點(diǎn)，治理“高片酬”現(xiàn)象，其目的是讓更多資金用于制作，鼓勵(lì)出精品、創(chuàng)佳作，引導(dǎo)行業(yè)良性發(fā)展。這是行業(yè)規(guī)范，也是行業(yè)底線，倘若觸及并違反“限薪令”，無(wú)疑是在玩火自焚，拿到手的畸高片酬不僅燙手而且一定會(huì)燙傷。因此，嚴(yán)格核查，依法整治，堅(jiān)決執(zhí)行“限薪令”，嚴(yán)厲懲治突破高薪底線的行為，既是維護(hù)禁令的權(quán)威性，也能更好助益行業(yè)、凈化風(fēng)氣，同時(shí)是對(duì)藝人的一種保護(hù)。在這一點(diǎn)上，決不允許有任何妥協(xié)、含糊的余地。

【綜合分析】

至于偷稅逃稅，于法不容。此前，某藝人涉嫌偷逃稅事件發(fā)酵之際，國(guó)家稅務(wù)總局專門發(fā)文，要求各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)一步加強(qiáng)影視行業(yè)稅收征管，規(guī)范稅收秩序，積極營(yíng)造支持影視行業(yè)健康發(fā)展的良好稅收環(huán)境。

具體到1.6億天價(jià)片酬，有知情人士稱演員簽訂的“陽(yáng)合同”，是4800萬(wàn)元片酬，而另簽了1.12億元的“陰合同”。“陰陽(yáng)合同”為人詬病之處在于，它既是躲避限薪令，又為了達(dá)到逃稅偷稅的目的。顯然，這不是一般的道德問(wèn)題，而是嚴(yán)肅的法律問(wèn)題。“學(xué)藝先學(xué)德，演戲先做人。”做人最基本的前提是遵紀(jì)守法，如果無(wú)視法律，連合格公民都做不了，還怎么當(dāng)公眾人物?作為公眾人物，如果在道德乃至法律上都出了問(wèn)題，還怎能當(dāng)好表率?這樣的演員，名氣越大危害越大，片酬越高越會(huì)敗壞社會(huì)風(fēng)氣。

事實(shí)上，國(guó)家有關(guān)部門一直加大對(duì)影視業(yè)不正之風(fēng)的治理力度。精神文化產(chǎn)品承擔(dān)著啟迪思想、滋養(yǎng)心靈、涵育審美、成風(fēng)化人的重要使命，如果演員不能以身作則，如果投資人汲汲于做市場(chǎng)的奴隸，使作品充滿銅臭氣，如果相關(guān)播出平臺(tái)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮中迷失方向，帶來(lái)的危害不容低估。

“明星作為公眾人物對(duì)大眾尤其是青少年群體影響很大，不合理的片酬可能會(huì)滋生拜金主義，演員的價(jià)值也不該只用錢來(lái)衡量。”廣電總局相關(guān)人士曾如是表示。演員涉嫌偷逃稅被調(diào)查，真相尚需還原，我們不妨拭目以待。而可確定的是，畸高片酬不得人心，掣肘影視業(yè)良性發(fā)展;誰(shuí)簽訂“陰陽(yáng)合同”誰(shuí)就該涼涼，國(guó)家法律不容挑戰(zhàn)。

【參考對(duì)策】

如何降低明星們屢禁不止的“陰陽(yáng)合同、天價(jià)片酬”現(xiàn)象呢?我個(gè)人提出如下建議：第一，相關(guān)監(jiān)管部門加大工作力度，比如稅務(wù)部門及廣電管理部門應(yīng)針對(duì)劇目制作成本及演員片酬開展常太化的抽查，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)的，嚴(yán)厲查處，從重處罰,使文藝人員對(duì)違法成本大于違法收益的觀念深植于心。第二，是相關(guān)監(jiān)管部門應(yīng)對(duì)文藝人員加強(qiáng)行業(yè)紀(jì)律和法律的培訓(xùn)，糾正行業(yè)風(fēng)氣，提高文藝人員的素質(zhì)涵養(yǎng)和法律意識(shí)，樹立新時(shí)代依法治國(guó)的理念，做到學(xué)法、尊法、守法，依法從事演藝活動(dòng)。第三，提高公民的納稅遵從度，我國(guó)《憲法》規(guī)定，每個(gè)公民都有納稅的義務(wù)，做為公眾關(guān)注的明星們，更應(yīng)該明白國(guó)家的強(qiáng)盛和平安定為他們演藝事業(yè)的發(fā)展奠定了基石，做為收益畸高的演藝行業(yè)，應(yīng)該在依法履行納稅義務(wù)方面起表率作用，肩負(fù)起應(yīng)該承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任，引導(dǎo)積極向上的正能量，而不是賺著國(guó)家人民的錢，做著有損國(guó)家的事。第四，啟動(dòng)娛樂(lè)行業(yè)不定期的稅務(wù)合規(guī)專項(xiàng)培訓(xùn)，知道哪些能做，哪些不能做，降低娛樂(lè)行業(yè)的稅務(wù)違法風(fēng)險(xiǎn)。