來源: 湖北分院2021-08-03 11:24
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一、熱點概況
2021年開啟了建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程，當(dāng)下立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，從黨中央倒基層無不矢志踐行初心使命，集中一切力量提升人民群眾的幸福感、獲得感和安全感。如今如火如荼的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造就是惠及百姓福祉的具體體現(xiàn)，既可以滿足人民群眾美好生活的需要，又改善城市形象，然而在群眾普遍叫好的同時也存在一些質(zhì)疑與反對，推行存在阻礙。
二、各方觀點
北京日報：“十四五”時期，北京老舊小區(qū)改造的任務(wù)究竟有多重?市住建委主任王飛在“市民對話一把手·提案辦理面對面”全媒體直播訪談節(jié)目中首次披露，到2025年末，全市力爭基本完成約1億平方米老舊小區(qū)改造任務(wù)，同時要實現(xiàn)加裝電梯1000部以上。
新華社：“與以往的大拆大建不同，老舊小區(qū)改造不傷筋動骨，提升了居民生活質(zhì)量，還節(jié)約了社會資源。”中國人民大學(xué)教授劉俊海說，在未來的改造工作中，政府要繼續(xù)遵循合法自愿、以人為本、安全至上等原則，做到問計于民、開門決策，這樣才能切實提升居民對小區(qū)改造的滿意度。
經(jīng)濟日報：不同城市不同小區(qū)，區(qū)位條件不一樣，居住人口結(jié)構(gòu)不一樣，需要解決的問題不一樣，老百姓的改造需求不盡相同。對于多樣化的需求，可以實行“菜單式”改造。對于空間資源有限，無法全部滿足改造需求的小區(qū)，還可以在實施中統(tǒng)籌考慮，聯(lián)動改造。
三、深度分析
(一)原因
居住環(huán)境關(guān)系群眾生活幸福指數(shù)，然而很多老舊小區(qū)由于年代久遠，存在房屋滲水、管網(wǎng)堵塞、基礎(chǔ)設(shè)施建制滯后、消防安全隱患等問題，尤其是面對當(dāng)下人口基數(shù)大、生活成本高、可建設(shè)面積少等現(xiàn)狀，簡單大規(guī)模擴建的方式已然不太適合，因而在城鎮(zhèn)化建設(shè)快速發(fā)展的中后期，轉(zhuǎn)變大量增建為存量改建和增建的模式，以城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造推進城市建設(shè)轉(zhuǎn)型，提高群眾生活幸福感。
(二)問題
1.原著居民意識滯后。一方面面臨老舊小區(qū)改造涉及到資金投入，從內(nèi)心產(chǎn)生抗拒，另一方面群眾各有需求，改造難以達成意見統(tǒng)一，將形成各方掣肘。
2.改造流于形式。路面可見的違建被拆除、小區(qū)垃圾被清理、破損路面被重新鋪裝等，整體環(huán)境有明顯改善，但不可忽視的是地下管網(wǎng)、排水管道等地下內(nèi)部設(shè)施依舊是老大難。
3.資金短缺。老舊小區(qū)改造與新建存在不同，原先建造使用的材料、管道設(shè)計、線網(wǎng)等與當(dāng)下時代存在差別，采購難、設(shè)計難、改造難，解決難題又需要大量資金，僅僅依靠社區(qū)投入資金往往不夠。
(三)對策
1.加大宣傳，激發(fā)群眾參與積極性。街道社區(qū)可收集社會中老舊小區(qū)改造典型案例，以圖片、視頻、文字多元化展現(xiàn)群眾心聲，讓群眾直接了解老舊小區(qū)提質(zhì)改造帶來的積極意義，增強參與意識。
2.因地制宜，從頂層設(shè)計加強引導(dǎo)。政府要從實際情況出發(fā)，改造要做到因地制宜，以多樣化方式了解群眾意見及建議，既要考慮到群眾的基本生活要求，也要照顧到群眾的合理化個性需求，并以此制定政策督促落實，從源頭滿足群眾訴求，避免走過場弄形式。
3.有效投入，豐富資金來源的渠道。老舊小區(qū)改造并非簡單易行，資金花費巨大，僅僅只是依靠財政投入是不足夠的，因而可結(jié)合本地實際探索以政府出資為主，群眾自籌、引入民間資本為輔的方式破解難題。
編寫人：湖北分院 涂小川
審核人：湖北分院 黃龍艷
