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馬上就辦 辦就辦好

2014-03-07 10:34:25 公務員考試網(wǎng) 華圖教育微信公眾號 華圖在線app下載 文章來源:華圖教育

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    新華社福州3月6日電(記者蘇杰、鄭良)去年10月,上海星浩投資公司在福建泉州申請設立公司,“足不出戶”完成了注冊登記手續(xù)。
    泉州市行政服務中心工商局窗口工作人員王芳說:“我們通過郵箱、微信指導企業(yè)異地登記,企業(yè)在網(wǎng)上申請登記,中心啟動全程代辦服務,法定12天完成的企業(yè)名稱核準、營業(yè)執(zhí)照核發(fā)、組織機構(gòu)代碼辦理等手續(xù)在1天之內(nèi)辦好!
    高效的行政服務緣于福建各級黨政機關(guān)持續(xù)開展的“馬上就辦”活動。 
   “馬上就辦”提升行政服務效率
    上世紀90年代初,福州提出行政服務“馬上就辦”。20多年來,福建堅持“馬上就辦”精神,持續(xù)創(chuàng)新機關(guān)效能建設,提升行政服務效率,促進機關(guān)作風轉(zhuǎn)變。
    福建以行政審批改革為突破口打造服務型政府。2000年以來,福建先后開展13次行政審批項目清理工作,省級行政審批項目由2199項精簡至331項,精簡84.9%。
    福州按照“能少則少、能放則放、能快則快、能優(yōu)則優(yōu)”的原則,取消、調(diào)整、合并行政審批事項217項,下放行政事權(quán)117項,保留市級行政審批事項190項,辦理環(huán)節(jié)普遍壓縮到3個以內(nèi)。
    福建省監(jiān)察廳相關(guān)負責人介紹說,各地通過削減環(huán)節(jié)、優(yōu)化流程,壓縮辦理時限,一般的行政審批項目實行“一審一核”,復雜項目的辦理不超過5個環(huán)節(jié),審批承諾時限縮短至法定時限的60%以內(nèi),當場辦結(jié)率超過60%。 
    推進行政服務標準化
    最近,漳州平和縣居民朱煥章到縣行政服務中心辦理土地使用權(quán)抵押登記。在服務大廳,他領(lǐng)取了“一次性告知單”。
    “告知單”詳細列明他所要辦理的業(yè)務的服務部門、辦理依據(jù)、程序、需要提交的材料,并就辦結(jié)時限做出承諾:該項業(yè)務法定辦結(jié)期限為3個工作日,中心承諾當場辦結(jié)。  
    漳州市行政服務中心常務副主任林建勝說,“告知單”是中心指導各個進駐部門根據(jù)其業(yè)務范圍繪制的辦理“流程圖”和“服務承諾書”。市、縣、鎮(zhèn)各級行政服務中心對于各項行政服務繪制了相應的流程圖,編制了覆蓋所有窗口、業(yè)務、環(huán)節(jié)的標準。其中,市一級編制各類標準1064項,繪制標準流程圖864幅,做到事事有標準可依、崗崗有標準規(guī)范、人人按標準履職。
    朱煥章說:“僅4個小時就辦好了抵押登記,領(lǐng)取了權(quán)利證書。”
    目前,行政服務中心標準化建設正在全省各地開展。福建省出臺了行政服務中心標準化建設意見,從場所建設、單位和人員入駐、服務流程、辦理時限、監(jiān)督機制等方面統(tǒng)一標準,實現(xiàn)行政服務中心運作程序化、服務標準化、管理規(guī)范化。
    福建省效能辦副主任諶慶福說,目前,覆蓋省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級的政務服務網(wǎng)絡日臻完善,30個省直部門設立了行政服務中心,全。箓設區(qū)市、平潭綜合實驗區(qū)和84個縣(市、區(qū))的行政服務中心已全部建成并投入使用,鎮(zhèn)、村兩級也普遍建立便民服務大廳和代辦點。
    福州新的行政服務中心實行“一個窗口受理、一條龍服務、一站式辦結(jié)、一個平臺收費”的運作模式,日均受理1916件,平均當場辦結(jié)率為73.51%,成為國家級服務業(yè)標準化試點單位。 
    出臺機關(guān)效能建設地方法規(guī)
    今年1月1日,《福建省機關(guān)效能建設工作條例》正式實施。福建省監(jiān)察廳相關(guān)負責人表示,該條例將福建近年來探索機關(guān)效能建設的一些行之有效的做法制度化并上升為地方性法規(guī),由過去靠政策、行政手段來推動轉(zhuǎn)變?yōu)橐粤⒎▉硗苿樱瑸闄C關(guān)效能建設的深入發(fā)展提供了法制保障。
    “條例”分為總則、效能制度、績效管理、效能督查、效能投訴、效能問責、附則等7個部分共49條,包括開展機關(guān)效能建設的目的、依據(jù)、適用范圍、內(nèi)涵、原則、手段等內(nèi)容。
    “條例”將推行“馬上就辦”、反對“四風”等內(nèi)容寫進具體條文。為防止機關(guān)單位出現(xiàn)“門難進、臉難看、事難辦”,以及推諉塞責、辦事效率低下等官僚主義問題,“條例”規(guī)定各級機關(guān)要實行崗位責任制、辦事公開制、服務承諾制、首問負責制、一次性告知制、限時辦結(jié)制、否定報備制、責任追究制等。
    近年來福州市強化效能督查,開展效能問責,嚴厲整治庸懶散。2011年以來,福州市共效能問責干部953人次。

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