更加善待消費(fèi)者——解讀修訂后的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法

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　　距1994年首部《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》頒布實(shí)施，已經(jīng)過(guò)去了整整20年。今年3月15日，修訂后的《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》（下文簡(jiǎn)稱新“消法”）正式實(shí)施。

　　經(jīng)過(guò)大修的新“消法”增加了很多新內(nèi)容，這些修改，進(jìn)一步體現(xiàn)了平等善待消費(fèi)者與經(jīng)營(yíng)者的原則，在權(quán)益保護(hù)上更加鮮明地向消費(fèi)者適度傾斜，并對(duì)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物、權(quán)益訴訟、懲罰性賠償?shù)扔嘘P(guān)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)方面的熱點(diǎn)問(wèn)題作了明確規(guī)定。

　　“退一賠三”促進(jìn)維權(quán)

　　消協(xié)法律顧問(wèn)邱寶昌律師認(rèn)為，新“消法”將消費(fèi)欺詐的賠償額度增加至“三倍賠償”，目的之一就是加大對(duì)違法經(jīng)營(yíng)的打擊力度。過(guò)去經(jīng)常有消費(fèi)者和法律界人士指出，一些黑心商家之所以銷售假冒偽劣商品或提供有瑕疵的服務(wù)侵害消費(fèi)者的合法權(quán)益，就是法律對(duì)違法經(jīng)營(yíng)者的懲罰力度不夠。新“消法”將消費(fèi)欺詐的賠償額度提高到“三倍賠償”，就是進(jìn)一步增加違法經(jīng)營(yíng)者的違法成本，對(duì)違法經(jīng)營(yíng)者起到震懾作用。

　　虛假?gòu)V告代言明星難逃干系

　　近年來(lái)，借助明星作為代言人來(lái)宣傳自己的產(chǎn)品或者服務(wù)，已成為一種潮流。一位業(yè)內(nèi)人士稱，針對(duì)虛假?gòu)V告充斥電視節(jié)目、明星代言產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊等損害消費(fèi)者權(quán)益的情況，新“消法”做出相應(yīng)規(guī)定：一是強(qiáng)化虛假?gòu)V告發(fā)布者的責(zé)任。二是規(guī)定虛假代言者的責(zé)任。社會(huì)團(tuán)體或其他組織、個(gè)人在虛假?gòu)V告中向消費(fèi)者推薦商品或服務(wù)，造成消費(fèi)者損害的，與經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)連帶責(zé)任。

　　網(wǎng)購(gòu)七天無(wú)理由退貨

　　新“消法”規(guī)定：網(wǎng)絡(luò)、電視、郵購(gòu)等方式銷售的商品，消費(fèi)者可以在七日內(nèi)無(wú)理由退貨，且無(wú)需說(shuō)明理由。北京的張家華法官介紹，新“消法”的一大亮點(diǎn)，就是賦予消費(fèi)者在一定時(shí)期內(nèi)單方解除合同的權(quán)利。但消費(fèi)者需要為“反悔”埋單，承擔(dān)退貨運(yùn)費(fèi)。按照國(guó)際慣例，這七日在業(yè)內(nèi)叫冷靜期或反悔期。為了平衡經(jīng)營(yíng)者的利益，法規(guī)也限定了4種不適用無(wú)理由退貨的情形。

　　商家須保密消費(fèi)者信息

　　新“消法”首次將保護(hù)消費(fèi)者的個(gè)人信息確認(rèn)為經(jīng)營(yíng)者的一項(xiàng)義務(wù)。新“消法”規(guī)定，經(jīng)營(yíng)者收集、使用消費(fèi)者個(gè)人信息，應(yīng)明示收集、使用信息的目的、方式和范圍，并經(jīng)消費(fèi)者同意。經(jīng)營(yíng)者及其工作人員對(duì)收集的消費(fèi)者個(gè)人信息必須嚴(yán)格保密，不得泄露、出售或者非法向他人提供。新“消法”還針對(duì)現(xiàn)實(shí)中個(gè)人信息泄露、騷擾信息泛濫的情況，規(guī)定了經(jīng)營(yíng)者收集、使用消費(fèi)者個(gè)人信息的原則，對(duì)所收集個(gè)人信息的保密義務(wù)，商業(yè)信息的發(fā)送限制等，對(duì)于保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益具有積極意義。

　　讓“霸王條款”霸不起來(lái)

　　禁止自帶酒水、物品丟失本店概不負(fù)責(zé)、商家保留最終解釋權(quán)……一直以來(lái)，合同格式條款中備受詬病的“霸王條款”屢被投訴。在今年3月15日施行的新“消法”中，明確規(guī)定了“霸王條款”無(wú)效，在維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的同時(shí)，對(duì)個(gè)別不良商家的行為進(jìn)行了規(guī)制。北京市工商局合同處一位負(fù)責(zé)人介紹，新“消法”要求經(jīng)營(yíng)者不得以格式條款、通知、聲明、店堂告示等方式作出排除或者限制消費(fèi)者權(quán)利、減輕或者免除經(jīng)營(yíng)者責(zé)任、加重消費(fèi)者責(zé)任等對(duì)消費(fèi)者不公平、不合理的規(guī)定。

　　職業(yè)打假進(jìn)入黃金期

　　“細(xì)讀新‘消法’條款后，發(fā)現(xiàn)以往存在法律認(rèn)定的灰色地帶——‘知假買假’今后將變得更加明朗，新‘消法’并沒(méi)有將職業(yè)打假人排除在消費(fèi)者范疇之外，而是更關(guān)注是否具有接受服務(wù)或是購(gòu)買商品的行為。”有位打假人對(duì)本報(bào)記者說(shuō)。

　　職業(yè)打假人王海上個(gè)月曾公開(kāi)表示，“今年將會(huì)大干一場(chǎng)，重點(diǎn)是食品、藥品領(lǐng)域，計(jì)劃投入200萬(wàn)元，爭(zhēng)取掙回2000萬(wàn)元”。關(guān)乎民生的食品領(lǐng)域一直是打假的重要領(lǐng)域。過(guò)期食品、標(biāo)簽是否規(guī)范、添加劑含量等食品安全問(wèn)題都是他和團(tuán)隊(duì)成員關(guān)注的重點(diǎn)。北京地區(qū)的職業(yè)打假人目前不少于三四百人，其中外地人占2/3。（記者 陸培法）

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