時(shí)政熱點(diǎn):讀懂地鐵調(diào)價(jià)背后的價(jià)改邏輯

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柴秋實(shí)

無(wú)論價(jià)格是漲是落，該有的監(jiān)管，該公開(kāi)的信息，該跟進(jìn)的制度，哪一條都不能少

經(jīng)歷“七年之癢”后，北京地鐵票價(jià)要告別兩元時(shí)代了。

不只公交價(jià)格，自?xún)r(jià)格改革加快步伐以來(lái)，油價(jià)、水價(jià)、電價(jià)等涉及公眾生活的諸多方面，總要不時(shí)“調(diào)一調(diào)”。甚至有人斷言，“一開(kāi)聽(tīng)證會(huì)就會(huì)漲價(jià)”。于是，反感和質(zhì)疑的聲音，撲面而來(lái)，好像價(jià)格改革就是漲價(jià)的另一個(gè)馬甲。

價(jià)格改革并不意味著一定漲價(jià)。國(guó)內(nèi)成品油的價(jià)格變動(dòng)就是明證。11月14日，國(guó)家發(fā)改委再次下發(fā)通知，下調(diào)汽油和柴油價(jià)格。至此，國(guó)內(nèi)油價(jià)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了“八連跌”。

價(jià)格改革有利于維護(hù)供給端和需求側(cè)的合法權(quán)益，讓生產(chǎn)者和服務(wù)提供者的競(jìng)爭(zhēng)更充分，增強(qiáng)社會(huì)資本投資興業(yè)的動(dòng)力，提供更多的產(chǎn)品和服務(wù)供消費(fèi)者選擇，最終惠民生。

價(jià)格調(diào)整之后，受益者所得足以補(bǔ)償受損者的所失，從而讓整個(gè)社會(huì)的收益都能不斷增大，最終實(shí)現(xiàn)整體層面的“共贏”。以北京地鐵此次調(diào)價(jià)為例，上浮的收入可以刺激公交運(yùn)營(yíng)企業(yè)提高運(yùn)營(yíng)積極性，進(jìn)而改善運(yùn)營(yíng)環(huán)境、服務(wù)水平，提升公共交通吸引力。北京地鐵也承諾，到2017年，實(shí)現(xiàn)5環(huán)內(nèi)步行1公里就能找到地鐵站，更好地滿(mǎn)足公眾的出行需求。

事實(shí)上，公眾對(duì)于價(jià)格調(diào)整越來(lái)越抱理解的態(tài)度，很多時(shí)候不再一調(diào)即罵了。比如，今年以來(lái)醫(yī)保目錄內(nèi)700多種低價(jià)藥價(jià)格上調(diào)，反應(yīng)平穩(wěn)。公眾理解，如果不上調(diào)，低價(jià)藥將絕跡。而高鐵定價(jià)之初被詬病太貴，但現(xiàn)在賣(mài)得很好，說(shuō)明高質(zhì)量的服務(wù)能獲得廣泛認(rèn)可。

如果不調(diào)價(jià)，從長(zhǎng)期發(fā)展的角度看，低價(jià)運(yùn)營(yíng)所仰仗的，是政府財(cái)政源源不斷的補(bǔ)貼。可是蛋糕就那么大，資源就這么多，財(cái)政都用來(lái)補(bǔ)公交了，其他公共服務(wù)怎么辦?“靠公吃飯”帶來(lái)的低效率和浪費(fèi)問(wèn)題，又該如何解決?

當(dāng)然，作為公共產(chǎn)品，城市公交的定價(jià)要考慮公益性問(wèn)題。在價(jià)格調(diào)整的過(guò)程中，不能忽視對(duì)特殊群體權(quán)益的保護(hù)。孩子乘車(chē)免票身高提高至1.3米，盲殘人士等特定人群免票，還有專(zhuān)門(mén)為通勤族定制的階梯折扣優(yōu)惠……這些規(guī)定說(shuō)明北京這次調(diào)價(jià)并非一刀切。

不過(guò)，無(wú)論價(jià)格是漲是落，該有的監(jiān)管，該公開(kāi)的信息，該跟進(jìn)的制度規(guī)范，哪一條都不能少。相關(guān)企業(yè)有責(zé)任也有義務(wù)把經(jīng)營(yíng)情況、財(cái)政狀況，完整及時(shí)地公開(kāi)。還得增強(qiáng)公眾的知情權(quán)，擴(kuò)大輿論監(jiān)督范圍，充分發(fā)揮行業(yè)監(jiān)管和政府規(guī)范的作用。至少我們要知道，每個(gè)月多掏的那些錢(qián)，是不是真的用在“刀刃”上了?
 

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