2016年起全國第三輪高校畢業(yè)生三支一扶計劃正式實施

　　各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)黨委組織部、人力資源社會保障廳(局)、教育廳(教委、教育局)、財政廳(財政局、財務(wù)局)、水利(水務(wù))廳(局)、農(nóng)業(yè)(農(nóng)牧、農(nóng)村經(jīng)濟(jì))廳(委、局、辦)、衛(wèi)生計生委(衛(wèi)生局)、扶貧辦(局)、團(tuán)委：

　　自2006年高校畢業(yè)生“三支一扶”(支教、支農(nóng)、支醫(yī)和扶貧)計劃實施以來，各地區(qū)、各有關(guān)部門緊貼基層需求，不斷拓展服務(wù)領(lǐng)域，規(guī)范日常管理，強(qiáng) 化培養(yǎng)使用，完善政策措施，取得良好效果，在促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)、推動基層經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用。為深入實施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略和就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，健全 鼓勵高校畢業(yè)生到基層工作的服務(wù)保障機(jī)制，人力資源社會保障部、中央組織部、教育部、財政部、水利部、農(nóng)業(yè)部、國家衛(wèi)生計生委、國務(wù)院扶貧辦、共青團(tuán)中央 等部門決定，2016—2020年實施第三輪高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃�，F(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

　　一、實施第三輪“三支一扶”計劃的基本思路和目標(biāo)任務(wù)

　　“十三五”時期是全面建成小康社會決勝階段，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)是實現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)的重大任務(wù)。實施第三輪“三支一扶”計劃，要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近 平總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞全面建成小康社會奮斗目標(biāo)，圍繞打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的戰(zhàn)略部署，堅持立足教育、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、水利和扶貧等事業(yè)發(fā)展對人才的 需求，堅持為基層輸送和培養(yǎng)青年人才、引導(dǎo)高校畢業(yè)生到基層就業(yè)創(chuàng)業(yè)的工作定位，堅持“穩(wěn)定規(guī)模、優(yōu)化領(lǐng)域、改進(jìn)管理、提升質(zhì)量、強(qiáng)化保障”的基本思路， 全國每年選拔招募2.5萬名、五年共12.5萬名高校畢業(yè)生到基層從事“三支一扶”服務(wù)。各地要充分認(rèn)識“十三五”時期繼續(xù)實施“三支一扶”計劃的重要意 義，切實增強(qiáng)做好工作的責(zé)任感和使命感，總結(jié)經(jīng)驗，拓寬思路，按照新的目標(biāo)定位和任務(wù)要求，進(jìn)一步加大工作力度，完善相關(guān)政策措施，健全管理服務(wù)制度，確 保“三支一扶”工作取得更大成效。

　　二、完善選拔招募機(jī)制

　　(一)合理確定招募規(guī)模。各地要立足本地“十三五”時期基層經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實際，逐級開展基層崗位需求統(tǒng)計，合理編制年度招募計劃。要著重加強(qiáng)對當(dāng)前或未來2-3年有空編的基層服務(wù)單位崗位征集，招募計劃適當(dāng)向轄區(qū)內(nèi)的貧困地區(qū)、艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)傾斜。

　　(二)統(tǒng)籌開發(fā)服務(wù)崗位。各地要在重點開發(fā)支教、支農(nóng)、支醫(yī)和扶貧崗位的基礎(chǔ)上，落實中央新的部署要求，進(jìn)一步加大扶貧崗位開發(fā)力度，積極拓展供銷合 作、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村電子商務(wù)、農(nóng)村飲水安全、農(nóng)田水利、生態(tài)保護(hù)、文化建設(shè)等領(lǐng)域服務(wù)崗位，努力滿足基層公共服務(wù)體系建設(shè)和民生事業(yè)發(fā)展的需要。要統(tǒng) 籌考慮其他基層服務(wù)項目實施情況，推動各項目在服務(wù)崗位覆蓋上優(yōu)勢互補(bǔ)、各有側(cè)重，形成服務(wù)基層工作合力。

　　(三)規(guī)范選拔招募工作。各地要科學(xué)設(shè)置選拔招募條件，提高人員崗位匹配度，努力提升招募人員素質(zhì)。要通過校園宣講、媒體宣傳等方式，廣泛發(fā)布招募公 告，引導(dǎo)優(yōu)秀高校畢業(yè)生積極報名參加。要進(jìn)一步完善選拔招募制度，堅持平等競爭、擇優(yōu)錄取，做到招募信息公開、過程公開、結(jié)果公開，堅決杜絕選拔招募過程 中的不正之風(fēng)。

　　三、加強(qiáng)人員培養(yǎng)和使用

　　(一)實施能力提升專項培訓(xùn)計劃。各地要建立“三支一扶”人員教育培訓(xùn)制度，自2016年起在全國實施“三支一扶”人員能力提升專項培訓(xùn)計劃，每年為 “三支一扶”人員提供不少于5天的崗前或在崗脫產(chǎn)培訓(xùn)，由省級“三支一扶”辦負(fù)責(zé)組織。人力資源社會保障部會同有關(guān)部門，每年舉辦“三支一扶”計劃示范培 訓(xùn)班，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每人每年3000元，2016年培訓(xùn)5000人，以后年度可根據(jù)培訓(xùn)實施情況調(diào)整培訓(xùn)人數(shù)。具體培訓(xùn)和資金管理辦法由人力資源社會保障 部、財政部另行制定。

　　(二)實施崗位成長培養(yǎng)計劃。各地要指導(dǎo)基層單位加強(qiáng)“三支一扶”人員的培養(yǎng)和使用。要結(jié)合崗位制定專門的成長培養(yǎng)計劃，明確幫扶導(dǎo)師、崗位職責(zé)和工 作要求，經(jīng)常開展談心活動，定期進(jìn)行工作總結(jié)，組織交流工作經(jīng)驗，充分發(fā)揮“三支一扶”人員作用，促進(jìn)其在實踐中成長成才。要積極創(chuàng)造條件，扶持有相應(yīng)能 力和意愿的“三支一扶”人員在基層創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，帶動基層群眾興業(yè)致富。縣級“三支一扶”辦要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，推動每個接收“三支一扶”人員的鄉(xiāng)鎮(zhèn)從“三支一 扶”人員中擇優(yōu)選拔1-2人兼任鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委副書記、基層供銷社主任助理。對服務(wù)期間積極要求入黨的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級黨組織按規(guī)定程序辦理。

　　四、進(jìn)一步健全服務(wù)保障機(jī)制

　　(一)建立工作生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機(jī)制。各級財政要加大投入力度，嚴(yán)格按照當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)或事業(yè)單位從高校畢業(yè)生中新聘用工作人員試用期滿后工資收入 水平，確定“三支一扶”人員工作生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，建立工作生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機(jī)制。從2015年9月1日起，中央財政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到西部地區(qū)每人每年 2.5萬元(其中新疆南疆四地州、西藏自治區(qū)每人每年3.5萬元)，中部地區(qū)每人每年1.8萬元，東部地區(qū)每人每年0.8萬元。2016年中央財政對中西 部地區(qū)調(diào)標(biāo)進(jìn)行補(bǔ)發(fā)，補(bǔ)發(fā)范圍為本通知印發(fā)時仍在崗的國家計劃內(nèi)“三支一扶”人員。地方各級財政應(yīng)結(jié)合實際給予相應(yīng)配套資金。在艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)服務(wù)的“三支 一扶”人員可享受艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津補(bǔ)貼。各地要按月足額發(fā)放“三支一扶”人員工作生活補(bǔ)貼。

　　(二)全面落實社會保險政策。各地要加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)和督促檢查，確保為每名“三支一扶”人員落實各項社會保險。社會保險的單位繳納部分由地方財政負(fù)擔(dān)， 個人繳納部分從“三支一扶”人員工作生活補(bǔ)貼中代扣代繳。鼓勵有條件的地方為“三支一扶”人員辦理補(bǔ)充醫(yī)療保險，重大疾病、人身意外傷害等商業(yè)保險以及住 房公積金。

　　(三)加大其他保障力度。從2016年起，中央財政按照每人2000元標(biāo)準(zhǔn)，給予每名新招募且在崗服務(wù)滿6個月以上的“三支一扶”人員一次性安家費補(bǔ) 貼。鼓勵有條件的地方建立年度考核獎勵機(jī)制，按考核結(jié)果等次給予“三支一扶”人員一定獎勵。鼓勵基層服務(wù)單位積極為“三支一扶”人員提供交通、住宿和伙食 等方面的便利，提高保障水平。

（編輯：wangjian）