2016年起全國第三輪高校畢業(yè)生三支一扶計劃正式實施

　　各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產建設兵團黨委組織部、人力資源社會保障廳(局)、教育廳(教委、教育局)、財政廳(財政局、財務局)、水利(水務)廳(局)、農業(yè)(農牧、農村經濟)廳(委、局、辦)、衛(wèi)生計生委(衛(wèi)生局)、扶貧辦(局)、團委：

　　自2006年高校畢業(yè)生“三支一扶”(支教、支農、支醫(yī)和扶貧)計劃實施以來，各地區(qū)、各有關部門緊貼基層需求，不斷拓展服務領域，規(guī)范日常管理，強 化培養(yǎng)使用，完善政策措施，取得良好效果，在促進高校畢業(yè)生就業(yè)、推動基層經濟社會發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用。為深入實施人才強國戰(zhàn)略和就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，健全 鼓勵高校畢業(yè)生到基層工作的服務保障機制，人力資源社會保障部、中央組織部、教育部、財政部、水利部、農業(yè)部、國家衛(wèi)生計生委、國務院扶貧辦、共青團中央 等部門決定，2016—2020年實施第三輪高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃。現(xiàn)就有關事項通知如下：

　　一、實施第三輪“三支一扶”計劃的基本思路和目標任務

　　“十三五”時期是全面建成小康社會決勝階段，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)是實現(xiàn)全面建成小康社會目標的重大任務。實施第三輪“三支一扶”計劃，要深入學習貫徹習近 平總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞全面建成小康社會奮斗目標，圍繞打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的戰(zhàn)略部署，堅持立足教育、農業(yè)、衛(wèi)生、水利和扶貧等事業(yè)發(fā)展對人才的 需求，堅持為基層輸送和培養(yǎng)青年人才、引導高校畢業(yè)生到基層就業(yè)創(chuàng)業(yè)的工作定位，堅持“穩(wěn)定規(guī)模、優(yōu)化領域、改進管理、提升質量、強化保障”的基本思路， 全國每年選拔招募2.5萬名、五年共12.5萬名高校畢業(yè)生到基層從事“三支一扶”服務。各地要充分認識“十三五”時期繼續(xù)實施“三支一扶”計劃的重要意 義，切實增強做好工作的責任感和使命感，總結經驗，拓寬思路，按照新的目標定位和任務要求，進一步加大工作力度，完善相關政策措施，健全管理服務制度，確 保“三支一扶”工作取得更大成效。

　　二、完善選拔招募機制

　　(一)合理確定招募規(guī)模。各地要立足本地“十三五”時期基層經濟社會發(fā)展實際，逐級開展基層崗位需求統(tǒng)計，合理編制年度招募計劃。要著重加強對當前或未來2-3年有空編的基層服務單位崗位征集，招募計劃適當向轄區(qū)內的貧困地區(qū)、艱苦邊遠地區(qū)和少數民族地區(qū)傾斜。

　　(二)統(tǒng)籌開發(fā)服務崗位。各地要在重點開發(fā)支教、支農、支醫(yī)和扶貧崗位的基礎上，落實中央新的部署要求，進一步加大扶貧崗位開發(fā)力度，積極拓展供銷合 作、農村合作經濟、農村電子商務、農村飲水安全、農田水利、生態(tài)保護、文化建設等領域服務崗位，努力滿足基層公共服務體系建設和民生事業(yè)發(fā)展的需要。要統(tǒng) 籌考慮其他基層服務項目實施情況，推動各項目在服務崗位覆蓋上優(yōu)勢互補、各有側重，形成服務基層工作合力。

　　(三)規(guī)范選拔招募工作。各地要科學設置選拔招募條件，提高人員崗位匹配度，努力提升招募人員素質。要通過校園宣講、媒體宣傳等方式，廣泛發(fā)布招募公 告，引導優(yōu)秀高校畢業(yè)生積極報名參加。要進一步完善選拔招募制度，堅持平等競爭、擇優(yōu)錄取，做到招募信息公開、過程公開、結果公開，堅決杜絕選拔招募過程 中的不正之風。

　　三、加強人員培養(yǎng)和使用

　　(一)實施能力提升專項培訓計劃。各地要建立“三支一扶”人員教育培訓制度，自2016年起在全國實施“三支一扶”人員能力提升專項培訓計劃，每年為 “三支一扶”人員提供不少于5天的崗前或在崗脫產培訓，由省級“三支一扶”辦負責組織。人力資源社會保障部會同有關部門，每年舉辦“三支一扶”計劃示范培 訓班，補助標準為每人每年3000元，2016年培訓5000人，以后年度可根據培訓實施情況調整培訓人數。具體培訓和資金管理辦法由人力資源社會保障 部、財政部另行制定。

　　(二)實施崗位成長培養(yǎng)計劃。各地要指導基層單位加強“三支一扶”人員的培養(yǎng)和使用。要結合崗位制定專門的成長培養(yǎng)計劃，明確幫扶導師、崗位職責和工 作要求，經常開展談心活動，定期進行工作總結，組織交流工作經驗，充分發(fā)揮“三支一扶”人員作用，促進其在實踐中成長成才。要積極創(chuàng)造條件，扶持有相應能 力和意愿的“三支一扶”人員在基層創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，帶動基層群眾興業(yè)致富�？h級“三支一扶”辦要加強溝通協(xié)調，推動每個接收“三支一扶”人員的鄉(xiāng)鎮(zhèn)從“三支一 扶”人員中擇優(yōu)選拔1-2人兼任鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委副書記、基層供銷社主任助理。對服務期間積極要求入黨的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級黨組織按規(guī)定程序辦理。

　　四、進一步健全服務保障機制

　　(一)建立工作生活補貼標準動態(tài)調整機制。各級財政要加大投入力度，嚴格按照當地鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關或事業(yè)單位從高校畢業(yè)生中新聘用工作人員試用期滿后工資收入 水平，確定“三支一扶”人員工作生活補貼標準，建立工作生活補貼標準動態(tài)調整機制。從2015年9月1日起，中央財政補助標準提高到西部地區(qū)每人每年 2.5萬元(其中新疆南疆四地州、西藏自治區(qū)每人每年3.5萬元)，中部地區(qū)每人每年1.8萬元，東部地區(qū)每人每年0.8萬元。2016年中央財政對中西 部地區(qū)調標進行補發(fā)，補發(fā)范圍為本通知印發(fā)時仍在崗的國家計劃內“三支一扶”人員。地方各級財政應結合實際給予相應配套資金。在艱苦邊遠地區(qū)服務的“三支 一扶”人員可享受艱苦邊遠地區(qū)津補貼。各地要按月足額發(fā)放“三支一扶”人員工作生活補貼。

　　(二)全面落實社會保險政策。各地要加強指導協(xié)調和督促檢查，確保為每名“三支一扶”人員落實各項社會保險。社會保險的單位繳納部分由地方財政負擔， 個人繳納部分從“三支一扶”人員工作生活補貼中代扣代繳。鼓勵有條件的地方為“三支一扶”人員辦理補充醫(yī)療保險，重大疾病、人身意外傷害等商業(yè)保險以及住 房公積金。

　　(三)加大其他保障力度。從2016年起，中央財政按照每人2000元標準，給予每名新招募且在崗服務滿6個月以上的“三支一扶”人員一次性安家費補 貼。鼓勵有條件的地方建立年度考核獎勵機制，按考核結果等次給予“三支一扶”人員一定獎勵。鼓勵基層服務單位積極為“三支一扶”人員提供交通、住宿和伙食 等方面的便利，提高保障水平。

（編輯：wangjian）