三支一扶時(shí)政熱點(diǎn)：商務(wù)部應(yīng)借滴滴立規(guī)矩

　　現(xiàn)在三支一扶申論考試對考生的要求相較從前有了更高的要求，現(xiàn)在起考生要緊跟最新時(shí)政熱點(diǎn)，積累申論時(shí)政熱點(diǎn)素材，解讀時(shí)政內(nèi)容，方可應(yīng)對日趨復(fù)雜的申論考試。華圖三支一扶考試頻道列舉當(dāng)下最熱時(shí)政熱點(diǎn)問題，為廣大考生解讀以便參考。

　　【背景概述】

　　滴滴宣布與優(yōu)步中國合并后，是否涉嫌壟斷成了最大的輿論爭議。事實(shí)上，雖然近兩年國內(nèi)各類互聯(lián)網(wǎng)公司流行合并，但因?yàn)樯嫦訅艛嘁�發(fā)這樣大的爭議還是第一次，可以想象，如果商務(wù)部介入審查，無論審查結(jié)果如何，都將會對未來的并購市場形成巨大的影響。

　　【南方都市報(bào)評論】

　　由于此事爭議巨大，且事件本身事實(shí)上也明顯構(gòu)成壟斷，商務(wù)部有必要主動介入。我國的《反壟斷法》規(guī)定，如果一家公司市場份額超過二分之一，或兩家合并后超過三分之二，會被推定具有市場支配地位。而在我國的網(wǎng)約車市場，滴滴和優(yōu)步的市場份額合計(jì)約為95%。壟斷為人詬病的是可能產(chǎn)生的負(fù)外部性，缺少競爭者的情況下，壟斷企業(yè)能否提供低價(jià)、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)是很值得質(zhì)疑的�？梢钥隙ǖ氖�，滴滴、優(yōu)步合并將有助于滴滴盡早結(jié)束燒錢階段，約車一族的出行成本則必然會因此提高。

　　互聯(lián)網(wǎng)具有強(qiáng)大的資源整合效率，因此，相比傳統(tǒng)企業(yè)，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)快速做大做強(qiáng)的動能更為充沛，因而更容易構(gòu)成壟斷，但壟斷的性質(zhì)和影響都更加難以界定，這對傳統(tǒng)的反壟斷法律和思維提出了挑戰(zhàn)。到今年6月，滴滴也才成立四周年，滴滴做到今天的市場地位，至少有三點(diǎn)原因，一是在相關(guān)法規(guī)未明朗前就搶先開跑，二是瘋狂燒錢補(bǔ)貼司機(jī)和用戶，三是熱衷并力推合并，在宣布與優(yōu)步中國合并之前，滴滴去年就收購了與其實(shí)力相當(dāng)?shù)目斓�，而快的則在 2013年收購了大黃蜂打車，收購?fù)瓿珊螅�快的在全國的市場份額達(dá)到了50%。這三個(gè)因素中的部分或全部，特別是并購的盛行，支撐了相當(dāng)一部分互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)的快速壯大，也反映了互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)與傳統(tǒng)企業(yè)截然不同的一些新特點(diǎn)。

　　互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)更容易做大，當(dāng)然也更容易壟斷。今年6月，“互聯(lián)網(wǎng)女王”M aryM eeker發(fā)布的《互聯(lián)網(wǎng)趨勢》報(bào)告顯示，2015年互聯(lián)網(wǎng)廣告的支出總額中，流向谷歌和Facebook兩家公司的占到了75%，而整個(gè)2016年第一季度，兩家公司則包攬了美國新數(shù)字廣告支出的85%。除非涉及行政壟斷，這種范圍和程度的壟斷在傳統(tǒng)行業(yè)中是不可想象的，但在互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)中，強(qiáng)者通吃的例子比比皆是。雖然互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)紅利的釋放幫助互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)顛覆了傳統(tǒng)行業(yè)，但顛覆過后，一些占據(jù)行業(yè)霸主地位的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)將缺少競爭帶來的創(chuàng)新動力，這是值得警惕的事情。

　　壟斷或多或少地都帶有負(fù)外部性，而互聯(lián)網(wǎng)約車行業(yè)可能是較為明顯的。首先，互聯(lián)網(wǎng)約車行業(yè)較為特殊，承擔(dān)的是公共出行服務(wù)，帶有明顯的公共屬性，需要一定的外部管制，這是滴滴收購優(yōu)步與其他收購案例的不同之處;其二，互聯(lián)網(wǎng)約車只是利用了互聯(lián)網(wǎng)平臺改造傳統(tǒng)出行方式的潛在優(yōu)勢，技術(shù)門檻很低，因此，同類企業(yè)之間的競爭較為粗放，主要就是燒錢，這種沒有技術(shù)含量的壟斷當(dāng)然不應(yīng)該提倡。由于該類企業(yè)的同質(zhì)化，我們看到，初期的競爭主要是燒錢競爭，一些燒不起錢的企業(yè)最終被拖垮，剩下的少數(shù)幾家實(shí)力相當(dāng)，合并的時(shí)機(jī)就到了，因?yàn)閱慰繜�錢，誰也贏不了誰，對企業(yè)來說是雙輸，但如果合并之后沒有競爭對手，壟斷的負(fù)外部性必然會顯現(xiàn)，并且由消費(fèi)者買單，而且，除非新技術(shù)出現(xiàn)，這種壟斷格局長期內(nèi)將很難被顛覆。有人說“壟斷是對創(chuàng)新的一種獎(jiǎng)賞”，但這只是壟斷中的一種，目前互聯(lián)網(wǎng)約車行業(yè)的壟斷并不能歸入其中。

　　顯然，由于互聯(lián)網(wǎng)約車行業(yè)的特殊性，滴滴的收購方案想無損地通過商務(wù)部的反壟斷審查并不容易。最近兩年，我國互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的合并越來越頻繁，其中一些已經(jīng)在某種程度上觸發(fā)了反壟斷審查的條件，考慮到互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的壟斷具有自然傾向，未來這種合并肯定還會經(jīng)常發(fā)生，因此，商務(wù)部有必要借滴滴的此次收購案為同類收購案訂立標(biāo)準(zhǔn)。

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（編輯：wangjian）