2020-06-01 14:44:03 三支一扶招聘網(wǎng) http://yflching.cn/ 文章來源:人力資源和社會保障部微信公眾號
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就業(yè)是民生之本、財富之源,一頭連著老百姓的飯碗,一頭連著經(jīng)濟發(fā)展。
今年就業(yè)怎么保障?日前,人社部副部長李忠出席人民網(wǎng)兩會系列訪談,權(quán)威解讀保就業(yè)、穩(wěn)就業(yè)相關(guān)情況。人社部就業(yè)促進司、職業(yè)能力建設(shè)司主要負責(zé)同志出席訪談并回答提問。
主持人
今年中央把保居民就業(yè)作為“六保”之首,在《政府工作報告》中39次提到了“就業(yè)”這個關(guān)鍵詞,請問人社部在穩(wěn)就業(yè)、保就業(yè)方面有哪些工作要做?下一步還有哪些舉措呢?
人社部副部長 李忠
就業(yè)是最大的民生。黨中央、國務(wù)院高度重視,習(xí)近平總書記作出一系列重要指示批示,特別是這兩天,總書記無論是參加代表團審議,還是與政協(xié)委員座談,都反復(fù)強調(diào)全面強化穩(wěn)就業(yè)舉措,強調(diào)堅持人民至上,不斷造福人民,用心用情用力解決群眾關(guān)心的就業(yè)、教育、社保等實際問題。
《政府工作報告》在確定預(yù)期目標(biāo)時,開宗明義指出“今年要優(yōu)先穩(wěn)就業(yè)保民生”,一萬多字的報告中“就業(yè)”提到了39次,成為今年《政府工作報告》中的最高頻詞,這是黨和政府對人民的莊嚴承諾,也是以人民為中心發(fā)展思想的具體體現(xiàn)。面對疫情沖擊,人社部認真貫徹中央決策部署,會同有關(guān)部門不斷強化政策供給,減負、穩(wěn)崗、擴就業(yè)并舉,努力確保就業(yè)大局穩(wěn)定。具體舉措可以概括為5個詞15個字:穩(wěn)存量、擴增量、保重點、促匹配、兜底線。
第一是穩(wěn)存量。緊扣“免、減、緩、返、補”五方面政策,支持穩(wěn)企業(yè)、保就業(yè),落實中小微企業(yè)免征、大型企業(yè)減征、困難企業(yè)緩交社會保險費的階段性政策。擴大失業(yè)保險穩(wěn)崗返還受益面,用好用足促進就業(yè)的吸納補貼、培訓(xùn)補貼等,綜合發(fā)力幫助企業(yè),特別是中小微企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)存量。
第二是擴增量。主要圍繞政策聯(lián)動、產(chǎn)業(yè)帶動、支持自主創(chuàng)業(yè)、鼓勵靈活就業(yè)四個方面來著力拓寬就業(yè)空間。財政、貨幣政策聚力支持穩(wěn)就業(yè),拉動就業(yè)能力強的投資項目優(yōu)先實施,吸納就業(yè)能力強的勞動密集型產(chǎn)業(yè)、小微企業(yè)優(yōu)先支持,創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶動就業(yè)潛力加速釋放。同時,靈活就業(yè)是擴就業(yè)的重要渠道,要進一步加大對勞動者平臺就業(yè)的扶持力度,清理取消涉就業(yè)的不合理限制和收費,支持多渠道靈活就業(yè)。
第三是保重點。緊緊圍繞高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人、就業(yè)困難人員等群體強化精準(zhǔn)幫扶,加速兌現(xiàn)國有企事業(yè)單位招聘、基層項目招錄、研究生和專升本招生、就業(yè)見習(xí)等各項畢業(yè)生擴招渠道,強化政策支持、一對一幫扶,促進市場化社會化就業(yè),為畢業(yè)生提供不斷線服務(wù)。同時,落實常住地公共就業(yè)服務(wù)責(zé)任,提升均等化、便利化水平,穩(wěn)定農(nóng)民工、建檔立卡貧困勞動力、就業(yè)困難等各類群體就業(yè)。
第四是促匹配。用足就業(yè)服務(wù)、職業(yè)培訓(xùn)兩大手段,提升人崗匹配效率,密集開展“百日千萬”等線上招聘行動,有序恢復(fù)線下服務(wù)活動,全面開通并優(yōu)化線上失業(yè)登記、線上失業(yè)保險申領(lǐng)、線上就業(yè)補貼申辦平臺,擴大以工代訓(xùn)范圍,支持企業(yè)以訓(xùn)穩(wěn)崗、以訓(xùn)待崗,做實線上線下培訓(xùn)平臺,及時發(fā)布新職業(yè),讓更多勞動者長技能、好就業(yè)。
第五是兜底線。牢牢兜住失業(yè)人員基本生活保障這一民生底線,全力維護社會和諧穩(wěn)定。進一步擴大失業(yè)保險的保障范圍,及時發(fā)放失業(yè)保險金、失業(yè)補助金,并加強與低保、社會救助銜接,切實保障失業(yè)人員基本生活。
下一步,我們將堅決貫徹落實中央決策部署和《政府工作報告》確定的重點工作,緊盯形勢變化,注重精準(zhǔn)施策,千方百計穩(wěn)定現(xiàn)有就業(yè),積極增加新的就業(yè),促進失業(yè)人員再就業(yè),為奪取疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展雙勝利筑牢基礎(chǔ)、貢獻力量。
主持人
新冠肺炎疫情確實讓企業(yè)經(jīng)營者受到一些沖擊,產(chǎn)生了一些影響。人社部打出了“免、減、緩、返、補”一系列組合拳,很多企業(yè)經(jīng)營者也說這是一個及時雨,幫助企業(yè)渡過難關(guān),現(xiàn)在成效如何呢?
李忠
受新冠肺炎疫情影響,今年穩(wěn)就業(yè)的任務(wù)十分艱巨繁重。今年《政府工作報告》指出,保障就業(yè)和民生必須穩(wěn)住上億市場主體。人社部堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署,積極會同有關(guān)方面,采取了一系列措施,在減負、穩(wěn)崗、擴就業(yè)方面打出了“免、減、緩、返、補”這些具體措施。
具體來講,“免、減”就是指階段性地減免企業(yè)養(yǎng)老、失業(yè)、工傷三項社保的單位繳費部分,包括有雇工的個體工商戶也可以享受這項政策。其中中小微企業(yè)免征5個月,大型企業(yè)減半征收3個月,湖北省各類參保企業(yè)免征5個月。減免社保費政策實施以來,受到社會廣泛好評,截至4月底,一共減免三項社保單位繳費3402億元,其中中小微企業(yè)被減免的額度是2696億元,占整個受益面的80%。預(yù)計上半年總共減免額度將超6000億元。這些政策都是真金白銀,可以實實在在減輕企業(yè)負擔(dān),特別是中小微企業(yè)的負擔(dān),幫助他們渡過難關(guān)。
“緩”是指允許受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)嚴重困難的企業(yè)緩繳社保費,緩繳期間免收滯納金,并放寬社保繳費時限要求。到4月底,已經(jīng)階段性緩繳社會保險費約354億元。
“返”是指加大失業(yè)保險穩(wěn)崗返還的力度,對暫時生產(chǎn)經(jīng)營困難且恢復(fù)有望、堅持不裁員或少裁員的參保企業(yè),放寬認定標(biāo)準(zhǔn),將返還標(biāo)準(zhǔn)最高提至企業(yè)及其職工上年度繳納失業(yè)保險費的100%。截至4月底,已經(jīng)為345萬戶企業(yè)發(fā)放穩(wěn)崗返還補貼465億元,惠及超9000萬的職工,對企業(yè)的惠及面已經(jīng)超過去年的3倍。
“補”是指用好用足培訓(xùn)補貼、求職創(chuàng)業(yè)補貼、吸納就業(yè)補貼等政策,擴大以工代訓(xùn)的范圍,支持勞動者提高技能、就業(yè)創(chuàng)業(yè),鼓勵企業(yè)開展培訓(xùn),吸納就業(yè)。目前,僅一季度就發(fā)放了就業(yè)補助金近100億元,向困難畢業(yè)生發(fā)放求職創(chuàng)業(yè)補貼12.8億元。
總之,企業(yè)在,崗位在,就業(yè)就在。下一步,我們將按照《政府工作報告》確定的任務(wù)目標(biāo),優(yōu)先穩(wěn)就業(yè)保民生,抓好社保費減免延期政策的落地。這項政策非常受企業(yè)的歡迎,我們也正在研究怎樣讓這項好的政策盡可能地再延長執(zhí)行一段時間,具體辦法還在研究中,以切實減輕企業(yè)的負擔(dān)。同時也要盡快推動以工代訓(xùn)、以訓(xùn)穩(wěn)崗實施,落實各項對企業(yè)的補貼政策,幫助企業(yè)盡快恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營,著力穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)。
主持人
企業(yè)經(jīng)營困難,隨之而來的問題就是勞動者的失業(yè)。請問人社部有哪些措施來幫助失業(yè)人員呢?
人社部就業(yè)促進司司長 張瑩
今年以來,新冠肺炎疫情對我國經(jīng)濟社會發(fā)展造成了一定的沖擊,部分企業(yè)面臨著生產(chǎn)經(jīng)營的困難,部分勞動者也面臨著失業(yè)的風(fēng)險!墩ぷ鲌蟾妗诽岢,要促進失業(yè)人員再就業(yè),要擴大失業(yè)保險的保障范圍。落實上述要求,各級人社部門將進一步強化登記失業(yè)人員的管理和服務(wù),暢通入口、優(yōu)化服務(wù)、強化扶持、提供保障。
暢通入口,就是加快完善失業(yè)登記統(tǒng)一平臺。人社部已經(jīng)開通了失業(yè)登記全國統(tǒng)一入口,失業(yè)人員可以通過手機、電腦等提交失業(yè)登記的相關(guān)申請,查詢審核辦理的有關(guān)進度,足不出戶即可掌上辦理失業(yè)登記。同時,失業(yè)人員也可以登陸各地線上失業(yè)登記平臺,或者到當(dāng)?shù)氐墓簿蜆I(yè)服務(wù)機構(gòu)現(xiàn)場辦理。
優(yōu)化服務(wù),就是可以享受四項免費的就業(yè)服務(wù)。包括就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策法規(guī)的咨詢、相關(guān)扶持政策的受理服務(wù),人力資源市場的供求信息、職業(yè)培訓(xùn)、見習(xí)崗位等信息服務(wù),職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)開業(yè)指導(dǎo),失業(yè)人員中的就業(yè)困難人員可申請針對性的就業(yè)援助。
強化扶持,就是可按規(guī)定申請相關(guān)扶持政策。自主創(chuàng)業(yè)的,可以申請創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及貼息,額度最高可以達到20萬元。吸納登記失業(yè)半年以上人員的企業(yè),可按規(guī)定申請一次性吸納就業(yè)補貼。中小微企業(yè)吸納登記失業(yè)人員開展以工代訓(xùn)的,還可以申請職業(yè)培訓(xùn)補貼。
提供保障,就是參加失業(yè)保險的登記失業(yè)人員可以同步申領(lǐng)失業(yè)保險金。
下一步,我們將按照《政府工作報告》的部署要求,扎實做好失業(yè)人員的再就業(yè)工作,確保失業(yè)人員求助有渠道、就業(yè)有門路、生活有保障,助力更多的失業(yè)人員再就業(yè)敢創(chuàng)業(yè)。
主持人
今年很多人,尤其是學(xué)生家長,關(guān)注高校畢業(yè)生的就業(yè)壓力。有些學(xué)生也比較焦急。國家有沒有出臺一些措施來幫助高校畢業(yè)生就業(yè)呢?
李忠
高校畢業(yè)生是寶貴的人才資源,是國家的未來,是祖國建設(shè)新生力量,也承載著很多家庭的夢想和希望。今年高校畢業(yè)生的人數(shù)再創(chuàng)歷史新高,達到874萬,但受疫情影響,招聘下滑,求職也遇到很多困難,受到很多限制,很多實習(xí)的機會也中斷了,再加上今年機關(guān)事業(yè)單位考試招錄、考研復(fù)試延后,畢業(yè)生就業(yè)的難度比較大,特別是一些貧困家庭畢業(yè)生面臨更大的壓力。中央對此高度重視,十分牽掛!墩ぷ鲌蟾妗访鞔_提出,要促進市場化、社會化就業(yè),提供不斷線的就業(yè)服務(wù)。這對做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作提出了更明確、更高的要求。人社部也會同有關(guān)部門,重點圍繞“五擴大、兩強化”,采取針對性的措施,堅定不移地抓好落實。
第一,擴大企業(yè)就業(yè)規(guī)模。企業(yè)是吸納就業(yè)的主渠道,采取措施鼓勵中小微企業(yè)吸納就業(yè),給予一次性就業(yè)補貼,對企業(yè)招收畢業(yè)生開展以工代訓(xùn)的,給予職業(yè)培訓(xùn)補貼支持,同步擴大國有企業(yè)招聘規(guī)模。通過穩(wěn)定企業(yè)就業(yè)這個主渠道,穩(wěn)定高校畢業(yè)生就業(yè)。
第二,擴大基層就業(yè)規(guī)模。有序啟動機關(guān)事業(yè)單位、基層服務(wù)項目筆試面試,擴大招聘招募規(guī)模。比如“三支一扶”項目,平常往年要招27000人,今年進一步擴大規(guī)模,招到32000人,擴大了近兩成。同時,擴充中小學(xué)和幼兒園教師隊伍,這樣不僅是解決高校畢業(yè)生就業(yè)的問題,也把基層公共服務(wù)的一些短板補上。支持先上崗再考證,更加有利于高校畢業(yè)生盡快地到這些崗位工作。開發(fā)更多城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)、基層醫(yī)療、科研助理等領(lǐng)域的崗位吸納畢業(yè)生就業(yè)。
第三,擴大自主就業(yè)創(chuàng)業(yè)規(guī)模。實施高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)支持計劃,加快落實創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、免費場地支持等措施,擴大創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。鼓勵發(fā)展平臺經(jīng)濟,落實社保補貼政策,支持靈活就業(yè)。
第四,擴大升學(xué)入伍規(guī)模。這方面教育部已經(jīng)做出了安排,對擴大研究生、專升本招生規(guī)模都有具體的措施,為畢業(yè)生提供更多升學(xué)深造的機會。
第五,擴大見習(xí)培訓(xùn)規(guī)模。多渠道募集優(yōu)質(zhì)見習(xí)崗位,給予見習(xí)單位補貼支持,鼓勵留用見習(xí)生。實施專項培訓(xùn)計劃,拓展崗位培訓(xùn)、技能研修,助力畢業(yè)生以一技之長實現(xiàn)就業(yè)。
兩個強化方面,第一是強化就業(yè)服務(wù),持續(xù)不斷地開展網(wǎng)絡(luò)招聘,包括和人民網(wǎng)等單位一起合作,用一百天時間提供上千萬個崗位的網(wǎng)絡(luò)招聘活動,實際效果非常好。同時,有序恢復(fù)線下招聘活動,促進更多畢業(yè)生在離校前落實就業(yè)崗位。對離校時尚未落實工作的,全面納入實名制管理,開展百日攻堅行動,延長報到接收、檔案轉(zhuǎn)遞、落戶辦理的時限,確保服務(wù)不斷線。
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