誰來打消服毒女車主的顧慮？

　　　11月14日，河南永城一輛大貨車因超載被當(dāng)?shù)剡\(yùn)政、路政部門相繼罰款。當(dāng)事女車主劉溫麗因付不起罰款喝劇毒農(nóng)藥自殺，所幸經(jīng)搶救性命無虞。時(shí)隔半個(gè)多月后，這個(gè)在家人眼中倔強(qiáng)的女人，卻為自己當(dāng)天的行為很是后悔。如今，人得罪了一大片，她不知道，她的大貨車以后要怎么跑下去。(12月4日華商報(bào))

　　買兩大貨車跑貨運(yùn)，半年下來單罰款就近20萬元，“罰了一次又一次，還讓人活不”，劉溫麗的抱怨可謂言為心聲，她更用喝農(nóng)藥這種極端方式表達(dá)出自己的無奈和絕望。既然被搶救過來，就得好好活下去，而想活下去，生意還得繼續(xù)，何況還有那么多貸款得還。如今反而后悔得罪了一大片人，無非就是擔(dān)心今后會不會被刁難，貨運(yùn)生意更不好做。

　　媒體曝光、輿論監(jiān)督之下，接受調(diào)查、追責(zé)之后，當(dāng)?shù)氐膱?zhí)法生態(tài)理應(yīng)得到相應(yīng)的改善，亂罰款、濫罰款等現(xiàn)象會有所收斂，但劉溫麗的擔(dān)心卻未必多余。只要罰款的制度土壤還在，只要罰款任務(wù)、創(chuàng)收指標(biāo)未除，只要執(zhí)法權(quán)力的有效監(jiān)督和約束沒到位，合法、合理與否的各色罰款則還將繼續(xù)。何況，個(gè)別地區(qū)、部門被曝光、處理后，短時(shí)間內(nèi)或有所改善，其他地方的罰款慣性依然會一如既往。

　　從此前的斷指證清白，到如今喝農(nóng)藥求活路，非正常罰款引發(fā)的紛爭時(shí)有所聞，清楚地表明不能止于個(gè)案的糾偏。正如有輿論指出，罰款亂象之弊，遠(yuǎn)不止于對個(gè)體的傷害，當(dāng)罰款成為一種沉重負(fù)擔(dān)和執(zhí)法常態(tài)，勢必嚴(yán)重加大運(yùn)營成本，進(jìn)而助推“水漲船高”，逼迫執(zhí)法對象想方設(shè)法尋求違規(guī)違法的路徑來維持正常經(jīng)營和收益，治違、治超不可避免會陷入越治越違、越治越超的惡性循。

　　罰款作為一種行政執(zhí)法手段，曾經(jīng)在遏制輕微違規(guī)違法、解決執(zhí)法經(jīng)費(fèi)不足等方面發(fā)揮過積極作用，但執(zhí)法的隨意性、創(chuàng)收的功利性、以罰代管的依賴性和懶惰性、權(quán)力尋租和罰款養(yǎng)人的腐敗性……種種問題和弊端越來越顯露出來，不但悖離執(zhí)法宗旨，而且直接破壞了市場經(jīng)濟(jì)秩序。因而，不對罰款制度來一次刮骨療毒的變革，乃至于讓罰款經(jīng)濟(jì)徹底退出，劉溫麗們的顧慮就無法打消，整個(gè)社會都將繼續(xù)為亂罰款、濫罰款所困擾和拖累。

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