美國加快亞太反導(dǎo)部署意在綁定盟國

　　一段時間以來，有關(guān)“美國要求韓國加入其反導(dǎo)系統(tǒng)”的說法甚囂塵上。美國“打造亞洲版反導(dǎo)系統(tǒng)”的計劃已經(jīng)實施多年，納入韓國無疑會是實質(zhì)性的一步。實際上，目前亞太地區(qū)已經(jīng)是世界反導(dǎo)系統(tǒng)建設(shè)最快的地區(qū)之一。正如德國《萊茵日報》擔(dān)心的那樣，難道亞洲要走向另一場導(dǎo)彈危機？

　　建立局部反導(dǎo)體系更符合美國亞太再平衡戰(zhàn)略

　　美國認(rèn)為，歐洲、中東和亞太是其反導(dǎo)的重點區(qū)域，隨著戰(zhàn)略重心向亞太轉(zhuǎn)移，美國當(dāng)然更加重視亞太的反導(dǎo)布局。雖然反導(dǎo)計劃總是打著“防御”的牌子，但實質(zhì)上，它充滿了進攻性。只不過當(dāng)揮舞刀劍易被指責(zé)時，美國就拿起了盾牌——導(dǎo)彈防御系統(tǒng)。

　　這不禁讓人聯(lián)想起歐洲中世紀(jì)時，士兵曾大量使用一種體積小且質(zhì)量輕的小圓盾，小圓盾除了可以作為防御武器外，還可以用來重?fù)魯橙恕Ｒ虼�，也被稱作“拳擊盾”。士兵通常使用“拳擊盾”，重?fù)魯橙巳鄙兕^盔保護的鼻子，使對方暈眩后再以短劍擊殺。美國的反導(dǎo)系統(tǒng)與此類似。

　　它在亞太地區(qū)部署反導(dǎo)系統(tǒng)，一方面指向非常明確，對于所要防御的主要方向，集中偵察、預(yù)警以及反導(dǎo)導(dǎo)彈發(fā)射平臺等資源，避免過度消耗;另一方面，利用與亞太地區(qū)盟友的合作，不斷延伸反導(dǎo)系統(tǒng)資源的配置，擠壓對手的戰(zhàn)略空間，只有當(dāng)沖突等級上升到不必隱藏進攻企圖時，刀劍才會出鞘。

　　不過，美國似乎更希望世界各國認(rèn)為它在亞太地區(qū)的反導(dǎo)系統(tǒng)部署是其全球反導(dǎo)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)的一部分。但明眼人都看得出，在全球范圍建立反導(dǎo)系統(tǒng)并不符合美國的真實戰(zhàn)略意圖。因為建立作戰(zhàn)效益高、指向明，并且具備戰(zhàn)略擠壓作用的局部反導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)，以針對特定地域的敵方導(dǎo)彈威脅，才更加符合美國的亞太再平衡戰(zhàn)略需求。

　　美國“乘虛而入”加速推進反導(dǎo)系統(tǒng)

　　當(dāng)前，亞太各國因島嶼爭端和歷史問題陷入諸多紛爭。日本與俄羅斯就北方四島、與韓國就獨島，以及與中國就釣魚島問題，都呈現(xiàn)出矛盾升級的態(tài)勢。特別是日本國內(nèi)右翼勢力快速抬頭，響應(yīng)美國“鞏固同盟”的呼吁。美國此時加速推進亞太反導(dǎo)系統(tǒng)，可謂“乘虛而入”、“恰逢其時”。

　　日本在骨子里一直把中國視為最大威脅，尤其是中日釣魚島爭端的尖銳化，使日本上下對中國的敵意認(rèn)同更加強烈。日本欲借助美國對中國的遏制需求，強化美國對日的軍事保護力度。在2010年的《防衛(wèi)計劃大綱》中，日本就特別強調(diào)要加強與美國的反導(dǎo)合作，明確將“朝鮮研制部署彈道導(dǎo)彈”和“中國推進導(dǎo)彈作戰(zhàn)能力”作為其國家安全的主要威脅。

　　此外，在南海問題上急于向美國尋求支持的菲律賓，也把美軍當(dāng)年駐扎蘇比克灣使菲律賓“民族感情很受辱”的歷史情結(jié)拋之腦后，使得美國在菲律賓部署反導(dǎo)系統(tǒng)的可行性大大增強。

　　在這些國家看來，美國推進反導(dǎo)部署符合其戰(zhàn)略利益和戰(zhàn)略預(yù)期;對美國而言，此時推進亦可最大限度地減小這些國家內(nèi)部的民意阻力。

　　自從奧巴馬政府提出“重返亞太”戰(zhàn)略以來，美國一方面在南海問題上頻頻向中國發(fā)難，此時加速部署亞太反導(dǎo)系統(tǒng)，正是其利用亞太盟國體系加強對華軍事優(yōu)勢的重要舉措。

　　另一方面，美國堅持認(rèn)為其全球反導(dǎo)戰(zhàn)略的最大阻礙來自俄羅斯，特別是普京再次入主克里姆林宮以來，俄將亞太地區(qū)作為全球戰(zhàn)略突圍的重點，這種戰(zhàn)略微調(diào)也引起美國警惕。在此背景下，美國積極推進亞太反導(dǎo)部署，既可緩解來自俄羅斯的壓力，同時又可以對朝鮮、中國和俄羅斯西伯利亞地區(qū)的導(dǎo)彈進行有效監(jiān)控。

　　美國通過亞太反導(dǎo)系統(tǒng)綁定盟友

　　建立導(dǎo)彈防御系統(tǒng)，耗資巨大，且有很多技術(shù)問題難以解決。美國建立所謂全球反導(dǎo)系統(tǒng)，更像是另一個拖垮蘇聯(lián)經(jīng)濟的“星球大戰(zhàn)”計劃，有著濃重的訛詐色彩，其現(xiàn)實的直接意義就是在亞太再平衡戰(zhàn)略中，充分發(fā)揮盟友力量，通過建立反導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)鞏固其地區(qū)影響力。

　　首先，綁定亞太地區(qū)盟友的戰(zhàn)略利益，穩(wěn)固與美國的同盟關(guān)系。雖然亞太地區(qū)的日本、韓國等都與美國有著傳統(tǒng)的同盟關(guān)系，但也都有各自對地緣政治因素的考量。比如，韓國之所以遲遲不加入美國的導(dǎo)彈防御系統(tǒng)，就是因為它需要一種經(jīng)濟且有效的方案來應(yīng)對朝鮮導(dǎo)彈威脅，沒必要花大價錢迎合美國。而美國不斷對韓國施壓，只是希望將其納入自己的反導(dǎo)系統(tǒng)，擴大美國的反導(dǎo)系統(tǒng)規(guī)模，增加偵察、預(yù)警的前端。日本與周邊主要國家都存在島嶼爭端，它加入美國亞太反導(dǎo)部署的積極性自然很高。

　　其次，實現(xiàn)技術(shù)綁定和政治脅迫，掌控戰(zhàn)略平衡。在亞太地區(qū)部署反導(dǎo)系統(tǒng)，名義上是保護美國盟友的地區(qū)利益，其實質(zhì)也是利用美國的技術(shù)優(yōu)勢，將各盟國綁定到反導(dǎo)體系架構(gòu)中去，使盟國的安全對該體系形成長期依賴。

　　道理顯而易見，為盟國撐起的保護傘，隨時可以收起，這就在對盟國安全構(gòu)架進行技術(shù)綁定的同時，提高了美國政治話語的分量。一旦加入美國的反導(dǎo)系統(tǒng)，美國在日后就能以安全籌碼脅迫這些國家的政治選擇。

　　第三，既能最大限度地減少美國的經(jīng)濟投入，也利于提高盟國的快速反應(yīng)能力。美國雖然有能力建立類似“小圓盾”的機動反導(dǎo)體系，但如果在亞太地區(qū)有更多的盟國加入這個體系，一方面可以通過收取“保護費”的方式減少美國的經(jīng)濟投入，另一方面，則可以形成更大規(guī)模的反導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)，加大對中俄的戰(zhàn)略圍堵。此外，統(tǒng)一的系統(tǒng)制式，也更有利于提高盟國在共同軍事行動中的快速反應(yīng)能力。

　　美國的反導(dǎo)部署顛覆了亞太地區(qū)戰(zhàn)略平衡

　　美國聯(lián)合其盟友在亞太推進反導(dǎo)部署，根本目的是針對日益崛起的中國，增強其在亞太地區(qū)的戰(zhàn)略優(yōu)勢。如果按照美國的設(shè)想，其導(dǎo)彈防御系統(tǒng)的導(dǎo)彈攔截成功率達90%以上甚至更高，那么，自冷戰(zhàn)以來，基于有效核威懾的“確保相互摧毀”的戰(zhàn)略平衡將會徹底瓦解。美國在國際事務(wù)中可以更加自如地扮演“單極體系”的角色，其干涉主義也會愈加肆無忌憚。

　　同時，美國對“只能我打你，你卻打不到我”這種極端優(yōu)勢的追逐也必然會增加相關(guān)國家的危機感，從而很可能催生大規(guī)模殺傷性武器技術(shù)的快速升級，甚至爆發(fā)極端的軍備競賽。

　　從反彈道導(dǎo)彈作戰(zhàn)的角度看，初段也就是助推段進行攔截最理想，這不僅因為攔截可以在臨近發(fā)射方的上空實施，還在于處在助推段的彈道導(dǎo)彈目標(biāo)特征易于捕捉和跟蹤，火箭發(fā)動機的高溫尾焰可為反導(dǎo)系統(tǒng)提供最佳的目標(biāo)特征，并且也避免了應(yīng)對敵方導(dǎo)彈在中段或末段采取的機動變軌和多彈頭等突防手段。

　　因此，在亞太地區(qū)盟國延伸部署反導(dǎo)系統(tǒng)，對于保證美國本土的絕對安全，加大美國的戰(zhàn)略縱深，有著重要意義。這就等于把加大自身戰(zhàn)略空間的構(gòu)想建立在犧牲“前沿”盟國的安全利益基礎(chǔ)之上。

　　可以預(yù)見，美國在亞太推進反導(dǎo)系統(tǒng)部署的咄咄逼人態(tài)勢，必將嚴(yán)重沖擊整個亞太地區(qū)的戰(zhàn)略平衡，導(dǎo)致地區(qū)安全形勢進一步復(fù)雜化。

　　(作者單位：解放軍邊防學(xué)院)

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