韓國擴(kuò)大防空識別區(qū)須謹(jǐn)防被綁上戰(zhàn)車

　　來源：中國網(wǎng)　　　　　　　　　　　　2013-12-09

　　在中國政府宣布劃設(shè)東海防空識別區(qū)后，日本政府發(fā)表了立場強(qiáng)硬的表態(tài)，更為值得警惕的是日本將聯(lián)合相關(guān)國家共同應(yīng)對中國，玩強(qiáng)盜邏輯的跡象越來越清楚，友好的韓國必須謹(jǐn)防被綁戰(zhàn)車。

　　作者：薛寶生

　　韓國國防部8日下午2時，也就是北京時間1時，正式發(fā)布韓國防空識別區(qū)(KADIZ)擴(kuò)大方案，其區(qū)域范圍延伸至半島西南部的蘇巖礁、馬羅島和紅島上空。這是韓國自1951年3月劃設(shè)防空識別區(qū)以來，長達(dá)62年時間的首次重新劃設(shè)防空識別區(qū)。（中新網(wǎng)12月8日）

　　韓國國防部負(fù)責(zé)人表示，防空識別區(qū)擴(kuò)大方案將經(jīng)過7天公示，于15日生效。此前，即：通過國防和外交兩種渠道，向美、中、日等國做了數(shù)次詳細(xì)說明。韓國防空識別區(qū)符合國際航空規(guī)定，不妨礙民間航班的正常飛行，沒有侵害鄰國的領(lǐng)空和相應(yīng)利益。韓國政府將同有關(guān)國家積極合作，保障這一區(qū)域的飛行安全，防止沖突的發(fā)生。

　　看來，韓國劃設(shè)防空識別區(qū)的動作比較大。針對韓國的動作，中國外交部發(fā)言人洪磊曾在6日就作出了表示。洪磊說，防空識別區(qū)不是領(lǐng)空，而是一國在領(lǐng)空外的公共空域劃設(shè)的識別和預(yù)警范圍，與�？展茌牂�(quán)無關(guān)。韓方擴(kuò)大防空識別區(qū)的做法，應(yīng)符合國際法和國際慣例。中方愿本著平等和相互尊重的原則與韓方保持溝通。

　　中國的態(tài)度和立場是一貫明確的，也是毋庸置疑的。但話說回來，中國劃設(shè)東海防空識別區(qū)，也是由于種種原因引起的，最為主要的原因是世界不安寧，總是有一些安全威脅因素在發(fā)酵，并直接殃及中國核心利益，中國政府不得不防。這也是目前存在的事實，不可否認(rèn)。但日本過度反應(yīng)，多有不當(dāng)言行，那就表明其另有用意，這會讓問題更加復(fù)雜，地區(qū)安全形勢最終發(fā)展結(jié)果也會令人難料。

　　我們注意到，全國人大外事委員會7日就日本眾議院通過決議要求中國政府撤銷所劃設(shè)的東海防空識別區(qū)問題發(fā)表聲明。聲明說，中方劃設(shè)東海防空識別區(qū)合理合法，符合國際法和國際慣例，日本無權(quán)說三道四。中國全國人大堅決反對日本眾議院就此通過的所謂決議。

　　聲明強(qiáng)調(diào)，釣魚島及其附屬島嶼自古就是中國固有領(lǐng)土，中國對此擁有無可爭辯的主權(quán)。日本擅自將中國領(lǐng)土釣魚島納入日本的所謂防空識別區(qū)，中國對此一向堅決反對，不予承認(rèn)。當(dāng)前東海緊張局勢的根源在日方。我們強(qiáng)烈敦促日方停止一切挑釁言行，為改善中日關(guān)系，維護(hù)東海海域和空域的和平與安寧作出切實努力。

　　對于日本的蠢蠢欲動，中國當(dāng)然要給予堅決反制。這是日本自己惹出的麻煩，親戰(zhàn)爭、遠(yuǎn)和平不得人心。而韓國所作出的反應(yīng)，可能與日本還有不一樣的地方。這一點，應(yīng)該客觀、公正地對待。只是韓國表現(xiàn)得急躁了一些，容易被日本利用。比如：2日，韓國海軍首次出動神盾艦巡航中國東海蘇巖礁海域。這是中國政府11月23日聲明劃設(shè)東海防空識別區(qū)后，韓國軍方作出的不怎么冷靜的動作，與建立、鞏固、發(fā)展中韓戰(zhàn)略伙伴關(guān)系格格不入。

　　其實，只要本著平等和相互尊重的原則保持雙方溝通，以誠相見、以和為貴、以好為重，冷靜處置，消除猜疑和分歧，堅持和平發(fā)展、合作共贏，無論是涉及防空識別區(qū)覆蓋、重疊的質(zhì)疑，還是涉及領(lǐng)土主權(quán)爭議，終究都可以找到解決問題的妥當(dāng)而有效的辦法，不至于像日本當(dāng)局那樣亂施淫威而惡搞中日關(guān)系，損人不利己，更不會打破中韓友好格局，使矛盾叢生、矛盾激化。

　　從思想理念層面作出一些思考，韓國也到了保持理性選擇的時候。從歷史、現(xiàn)實和未來層面作出一些思考，韓國也到了保持理性選擇的時候。比如：我們必須面對這樣的一個事實，蘇巖礁（Suyan Islet）是中國東海上的一個礁石。之所以叫蘇巖礁，則是因為具有江蘇外海之巖石、海礁之意。在蘇巖礁的附近，還有虎皮礁、鴨礁和丁巖礁。蘇巖礁在低潮時，依然不會露出海面，而離海面最淺處也只有4.6米，位于公海水域，處于中國東海大陸架上，在中國專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)，屬于中國領(lǐng)土已經(jīng)沒有任何懸念。

　　事實很清楚，蘇巖礁非中國莫屬。不過，韓國在上個世紀(jì)80年代，就罔顧這一事實，在蘇巖礁上作起了文章。比如：1987年，韓國在該礁非法設(shè)立了航海浮標(biāo)。14年后，也就是2001年1月26日，韓國地理院（Korea Institute of Geology）為了拓展海洋專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)，將蘇巖礁非法命名為離於島（Ieodo），搞了非法侵占。

　　到了去年9月，韓國稱將強(qiáng)化對中國專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)蘇巖礁的“警備”。本年6月，日本有媒體大肆炒作中韓蘇巖礁問題，宣稱中韓在蘇巖礁問題上存在分歧，但蘇巖礁本身卻位于日本防空識別圈內(nèi)。這樣一來，日本可利用蘇巖礁問題離間中韓兩國關(guān)系，而在中國政府聲明劃設(shè)了覆蓋蘇巖礁的東海防空識別區(qū)后，韓國又作出首次出動神盾艦巡航該海域的動作，無疑是讓問題復(fù)雜化了，正中了日本當(dāng)局下懷，極容易被日本綁上戰(zhàn)車。

　　目前，我們不曉得韓國對日本當(dāng)局的險惡用心是否看清楚了。如果沒有看清楚，那可是一大遺憾。這會不會成為日本惡搞中國，從中渾水摸魚，進(jìn)而達(dá)到威脅東亞安全、遏制中韓關(guān)系發(fā)展、孤立中國、破壞和平進(jìn)程罪惡目的的丑行，真的需要韓國當(dāng)心，千萬不要做親者痛仇者快的勾當(dāng)，必須洞察秋毫、謹(jǐn)言慎行。

　　中國政府依據(jù)本國法律規(guī)定和國際慣例而劃設(shè)東海防空識別區(qū)，同時宣布了東海防空識別區(qū)航空器識別規(guī)則，這完全是中國著眼國家安全形勢發(fā)展、維護(hù)空中飛行秩序、促進(jìn)地區(qū)安全的正當(dāng)之舉。對此，周邊國家不該無端指責(zé)，作出消極反應(yīng)。東海防控識別區(qū)涵蓋釣魚島、蘇巖礁，那也是情理之中的事情，因為是中國的領(lǐng)土，并非中國侵略擴(kuò)張，更談不上中國威脅日本、威脅韓國。

　　世人都很清楚，作為一個主權(quán)國家，中國政府劃設(shè)防空識別區(qū)百分之百是自己主權(quán)范圍內(nèi)的事情。美國、日本等實際上早就這么做了。日本還把其防空識別圈直接劃到了中國的家門口，這次東海防空識別區(qū)有所謂的重疊，那也是日本重疊在先，況且釣魚島原本就屬于中國領(lǐng)土，何以是重疊？

　　如果硬要說一個國家劃定防空識別區(qū)是對另一個國家安全造成威脅的話，那么，美日半個世紀(jì)前就對中國安全構(gòu)成了不可饒恕的嚴(yán)重威脅。這一點，想必全世界的人們都會看得一清二楚�，F(xiàn)在，中國已經(jīng)和平發(fā)展、正在崛起，并積累了雄厚的實力，如何捍衛(wèi)國家核心利益，保障領(lǐng)空領(lǐng)海領(lǐng)土安全，成為必然解決的大事。中國有能力劃設(shè)和管控防空識別區(qū)，也有能力與日美等國家享受平等劃設(shè)防控識別區(qū)的權(quán)利、義務(wù)，美日有何不舒服，又有何資格指指點點？

　　站在中韓兩國正在推進(jìn)友好的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的歷史和現(xiàn)實的角度來看，韓國的態(tài)度似乎有一些急躁，韓國的做法也似乎有一些過度。在中國人的眼里，韓國不同于日本，因為都是當(dāng)年遭受日本軍國主義鐵蹄蹂躪的國家，中韓可謂是難兄難弟，同病相憐。就因為受過日本軍國主義的欺侮和侵害，中韓兩國才需要團(tuán)結(jié)起來一致討伐日本當(dāng)局，包括堅決抗議日本當(dāng)局不反省歷史，包括堅決阻止其修改和平憲法、擴(kuò)充軍備、復(fù)辟軍國主義，包括堅決維護(hù)二戰(zhàn)戰(zhàn)后秩序和東亞和平與穩(wěn)定。

　　應(yīng)該說，中韓在很多方面有許多相向而行的支撐點、共同點和交叉點，并非像日本那樣一意孤行走邪路，非得來個魚死網(wǎng)破。只要顧及和平發(fā)展、合作共贏這個大利益、大趨勢、大局，中韓兩國就會不斷地化干戈為玉帛，即使對蘇巖礁有什么想法，也完全可以通過正常的外交途徑加以解決，沒有必要采取敵意行動。

　　我們記得，韓國總統(tǒng)樸槿惠6月27至30日，對中國進(jìn)行了她上任后的首次國事訪問，此訪被其界定為“心信之旅”。即：心靈的溝通與交流、相互信賴關(guān)系的積累和互助。“心信之旅”這個提法富有深刻的人文含義，既體現(xiàn)了樸槿惠總統(tǒng)訪華的特征，也表達(dá)了她訪華的目的，令人記憶猶新。

　　6月28日，中國國家主席習(xí)近平曾在北京釣魚臺國賓館會見了韓國總統(tǒng)樸槿惠。雙方進(jìn)行了親切友好的交談，就發(fā)展中韓關(guān)系、朝鮮半島及東北亞地區(qū)局勢等共同關(guān)心的問題，進(jìn)一步交換了意見。中韓兩國元首對中韓關(guān)系表示滿意，雙方一致認(rèn)為，中韓地緣相近、文緣相通、心緣相親、經(jīng)濟(jì)相融，有許多共同利益。兩國都在集中精力發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生，互為重要發(fā)展機(jī)遇。雙方要加強(qiáng)溝通，牢牢把握兩國關(guān)系的大方向，不斷充實和深化戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，共同致力于推動實現(xiàn)半島無核化，維護(hù)地區(qū)和平穩(wěn)定。

　　時隔5個月，韓國面對中國劃設(shè)東海防空識別區(qū)問題，對蘇巖礁問題，作出了一些不接受的動作，甚至考慮擴(kuò)大本國已經(jīng)劃設(shè)的識別區(qū)，大有與中國對抗之嫌，未免欠考慮。同時，與難能可貴的“心信之旅”不相融合，與中韓兩國元首勾畫的戰(zhàn)略發(fā)展大方向相悖，不可取。不過，我們還是有別于日本，冀韓國少安毋躁，當(dāng)以理性選擇為佳，中韓關(guān)系不能下滑。

　　在中國政府宣布劃設(shè)東海防空識別區(qū)后，日本政府發(fā)表了立場強(qiáng)硬的表態(tài)，甚至無理要求中國撤回有關(guān)決定。這已經(jīng)踐踏了中國的主權(quán)行動，不可饒恕。更為值得警惕的是日本將聯(lián)合相關(guān)國家共同應(yīng)對中國，玩強(qiáng)盜邏輯的跡象越來越清楚，友好的韓國必須謹(jǐn)防被綁戰(zhàn)車。

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