時事評論：“村官”出路，“堵”前應(yīng)先“疏”

　　湖北省公務(wù)員考試報名將于今日截止，23、24日，連續(xù)有讀者向本報反映報名網(wǎng)站難登錄，無法正常提交職位信息。由于2013年和2014年湖北公務(wù)員考試報名都曾因網(wǎng)站無法登錄而延長報名時間，不少讀者詢問今年是否延長。昨日下午，湖北人事考試院在官網(wǎng)提示，報名截止時間未變，請考生及時提交報考崗位。（3月25日《長江日報》）

　　“三農(nóng)”問題一直是我們黨和國家關(guān)注的重要問題，在各項工作中一直處于重中之重。在社會主義新農(nóng)村建設(shè)如火如荼和農(nóng)村基層一線人才奇缺的大背景下，我國實施開展了大學(xué)生“村官”計劃。

　　大學(xué)生“村官”工作是十七大以來黨中央作出的一項重大戰(zhàn)略決策，主要目的是培養(yǎng)一大批社會主義新農(nóng)村建設(shè)骨干人才、黨政干部隊伍后備人才、各行各業(yè)優(yōu)秀人才。近年來大學(xué)生“村官”計劃的實施開展不僅推進了新形勢下農(nóng)村的改革發(fā)展，夯實了黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，磨練了當(dāng)代大學(xué)生的意志，提高了他們自身素質(zhì)和能力，又在一定程度上緩解了大學(xué)生畢業(yè)生的就業(yè)壓力。

　　據(jù)《2014中國大學(xué)生“村官”發(fā)展報告》顯示，截至到2013年年底，全國已累計選聘41萬名大學(xué)生“村官”，其中在崗22.1萬人——這個數(shù)據(jù)可以覆蓋全國1/3的行政村。“村官”的出路問題已成為必須正視、重視而絲毫不能回避的問題。

　　目前，從中中央到地方已出臺的有關(guān)加強大學(xué)生“村官”工作的意見上都有明確表述：“大學(xué)生“村官”任滿2個聘期、未當(dāng)選村（社區(qū)）‘兩委’副職及以上干部的，原則上不再續(xù)聘�！�

　　不能續(xù)聘，服務(wù)期滿的大學(xué)生“村官”將何去何從呢？

　　于是早在2009年4月，在中組部等12個部門聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于建立選聘高校畢業(yè)生到村任職工作長效機制的意見》中，明確了指出了大學(xué)生“村官”聘期期滿后的“五條出路”分別為：留任村干部、考錄公務(wù)員、自主創(chuàng)業(yè)、另行擇業(yè)和繼續(xù)學(xué)習(xí)。

　　事實上，大學(xué)生“村官”計劃的初衷雖好，但畢竟時間短，還處于摸索探索期。目前的大學(xué)生“村官”工作，在建立大學(xué)生“村官”管理的長效機制，特別是出路機制方面，其實還仍有待健全和完善。

　　近日，伴隨著湖北省公務(wù)員考試的報名，“公考”也再次成為全省大學(xué)生“村官”一年一度最為關(guān)心和關(guān)注的話題之一。

　　3月25日，也是今年湖北省公務(wù)員考試報名的最后一天。當(dāng)天上午，武漢市各在職大學(xué)生“村官”陸續(xù)收到一個通知：“根據(jù)省公務(wù)員報考指南，今年未滿2年（即2013年、2014年）的大學(xué)生“村官”不能以“村官”身份報考任何崗位，也不能以普通人身份報考任何崗位，否則即使考過了政審也不予通過。”也就是說截止到2015年7月31日，服務(wù)期未滿3年的在職“村官”不能報考公務(wù)員。這是以往歷年即使是“國考”也從未出現(xiàn)過的新情況，面對新通知的查無所據(jù)，眾多毫無心理準備的在職“村官”也紛紛表示出迷惑和不解。

　　筆者認為，政府相關(guān)部門出臺這個政策，可能是為了避免大學(xué)生將“村官”當(dāng)成報考公務(wù)員、事業(yè)單位人員的跳板。有些“村官”確實剛到村里不久就考走了，這顯然與選派大學(xué)生到村工作的初衷不符，所以出臺此政策讓大家盡量至少干滿2年。無論組織部是想讓“村官”扎根基層、服務(wù)“三農(nóng)”，還是想讓他們在服務(wù)期內(nèi)得到充分、有效的歷練，其實都是對“三農(nóng)”和“村官”的一份心意。但在報名最后一天上午臨時發(fā)布禁報信息，實在是有點操之過急了。

　　根據(jù)《湖北省大學(xué)生“村官”選聘管理辦法》鄂組通〔2013〕70號文第十二條規(guī)定“大學(xué)生‘村官’在服務(wù)期間被招錄為公務(wù)員的，終止辦理各種保險，原保險關(guān)系和個人賬戶封存參保地區(qū)，待國家出臺新的規(guī)定后再按規(guī)定落實�！钡诙�十五條也有如下描述：“有下列情形之一的，大學(xué)生“村官”可以自動解除聘用合同：（1）大學(xué)生“村官”被錄用為公務(wù)員或企事業(yè)單位、金融保險機構(gòu)工作人員的；......”。從“管理辦法”可以看出，即使服務(wù)期未滿，在職“村官”也是可以報考公務(wù)員的。

　　大學(xué)生“村官”，特別是對于大齡“村官”來說，只能在三年服務(wù)期滿即將來臨之時有一次報考公務(wù)員的機會。萬一沒有考取，期滿不續(xù)聘或者不能再續(xù)聘的話，“村官”要自謀出路。無論是從專業(yè)知識儲備還是年齡來說，此時的“村官”跟應(yīng)屆畢業(yè)生相比，已經(jīng)優(yōu)勢全無。對于現(xiàn)在數(shù)量相當(dāng)龐大的“村官”群體來說，如果期滿出路不暢，很可能會變成一個新的社會隱患。

　　關(guān)于大學(xué)生“村官”的期滿出路問題，還是要做好“堵疏結(jié)合”；在“疏通”工作沒有完全做好之前，還是先不要“堵”為好。

　　稿源：荊楚網(wǎng)

(來源:荊楚網(wǎng))

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