時事評論：為留守城市解困，要創(chuàng)新幫扶思路

　　貴州畢節(jié)的留守兒童多達(dá)26萬人。2012年11月，5名兒童悶死垃圾箱。今年6月，4名兒童服毒身亡。8月4日，兩名兒童家中被殺害。畢節(jié)留守兒童的生存狀態(tài)和心理問題引發(fā)普遍關(guān)注。

　　畢節(jié)官方今年7月末回應(yīng)輿論稱，要重點(diǎn)關(guān)注孩子的心理障礙，計劃在這個暑假培訓(xùn)中小學(xué)心理健康教育專兼職教師3000余人。1996年，深圳開始對口幫扶畢節(jié)，共支持畢節(jié)項(xiàng)目778個、安排各類幫扶資金4.65億元。專家認(rèn)為，解決畢節(jié)等地的留守兒童問題，也需要增強(qiáng)當(dāng)?shù)丶议L的家庭意識。(《南都》8月11日)

　　歷史上，畢節(jié)改土歸流改革推行較晚，徹底完成遲至清初，這很大程度上影響了當(dāng)?shù)厝谌胍再F陽為中心的貴州文化、商業(yè)、政治系統(tǒng)。地形交通條件也妨礙了畢節(jié)與周邊瀘州、遵義、宣威等城市發(fā)展經(jīng)濟(jì)文化往來。當(dāng)然，融合、交流程度不高，也使得畢節(jié)原有的民族文化形態(tài)，包括文化建筑遺址、傳統(tǒng)民族工藝等被較為完整的保留了下來。

　　1988年，國家批準(zhǔn)建立畢節(jié)“開發(fā)扶貧、生態(tài)建設(shè)”試驗(yàn)區(qū)，1996年深圳對口幫扶畢節(jié)。截至去年，畢節(jié)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了顯著提升，躋身貴州第三位，但增長發(fā)展較快的地區(qū)主要限于畢節(jié)地級市駐地的七星關(guān)區(qū)，以及緊鄰市區(qū)的部分區(qū)域，距離市區(qū)較遠(yuǎn)的下轄縣的鄉(xiāng)村，發(fā)展依舊落后。

　　在清代，原先由畢節(jié)管轄的永寧縣(敘永縣)劃歸四川瀘州，建國后，水城縣也從畢節(jié)劃歸新成立的六盤水市。敘永縣和水城縣的煤炭等礦產(chǎn)資源豐富，失去這兩個縣，使得畢節(jié)不僅減少了地方財政收入，而且也很難實(shí)現(xiàn)剩余勞動力的就近轉(zhuǎn)化。

　　因?yàn)榈匦蔚孛蔡卣�，以及民族文化形態(tài)的較為完整保留，畢節(jié)的旅游資源豐富，擁有一個5A級景區(qū)和多個4A級景區(qū)，開通了至深圳等國內(nèi)多個城市的直飛航班。但畢節(jié)并不善于開展城市營銷和旅游推廣。

　　畢節(jié)的發(fā)展困境，部分縣城及鄉(xiāng)村地區(qū)深陷貧困，這正是造成大批青壯人口外流并因此出現(xiàn)留守兒童問題的根本原因。由政府及公益組織發(fā)放營養(yǎng)午餐，在寒暑假開展支教行動，對貧困家庭、多子女家庭給予經(jīng)濟(jì)資助，在當(dāng)?shù)刂行�學(xué)校完善心理健康教育體系，這些舉措肯定都能夠發(fā)揮一定作用，但并不能從根本上解決留守兒童問題。

　　筆者以為，國家有關(guān)部門，以及作為對口幫扶城市的深圳，都有必要改善創(chuàng)新對畢節(jié)的幫扶發(fā)展，讓當(dāng)?shù)鼐用駭[脫貧困，促成勞動力回流，從根本上解決留守兒童問題，這也將為企業(yè)、社會資本找到新的盈利空間。有關(guān)部門可協(xié)同公益組織、創(chuàng)意行業(yè)企業(yè)，深度考察畢節(jié)的民族文化形態(tài)，創(chuàng)造合作方式，讓畢節(jié)地區(qū)的民族文化走出深山，為當(dāng)?shù)鼐用駝?chuàng)造就業(yè)崗位。有關(guān)部門還可組織本地的旅游開發(fā)企業(yè)、投資機(jī)構(gòu)，就開發(fā)畢節(jié)旅游資源與當(dāng)?shù)毓俜胶献�，培�?xùn)當(dāng)?shù)貞艏�居民，幫助�?dāng)?shù)亻_展城市營銷和旅游推廣。像深圳這樣的城市，還擁有豐富的扶持創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)客發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，也可通過輸出這方面經(jīng)驗(yàn)和激勵政策，帶動畢節(jié)當(dāng)?shù)鼐用窦尤氲酱蟊妱?chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的行列之中。文/鄭渝川

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