時事評論：保障職工合理福利斬?cái)囝I(lǐng)導(dǎo)“腐利”

　　春節(jié)將至，“福利”話題再次引發(fā)輿論關(guān)注。中紀(jì)委網(wǎng)站近日通報(bào)顯示，最近一周88起違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的案例中，違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼或福利達(dá)18起，占20%，列所有違紀(jì)行為第二位。類似案件在過去一年幾幾乎月月“上榜”。領(lǐng)導(dǎo)“吃肉”也好、職工“喝湯”也罷，打著“慣例”“調(diào)動積極性”的幌子濫發(fā)補(bǔ)貼和福利，無疑傷害了不少人對社會公平的期待。

　　干部職工的合法福利，毫無疑問是受法律法規(guī)保障的。無論是《公務(wù)員法》中“公務(wù)員按照國家規(guī)定享受福利待遇”的規(guī)定，還是《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》中“事業(yè)單位工作人員享受國家規(guī)定的福利待遇”，2007年起實(shí)施的新會計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定“福利費(fèi)需視為薪酬的一部分”，都肯定了員工獲得正常福利的合理性和必要性。中央的八項(xiàng)規(guī)定，針對的也絕不是職工的正常福利。我們所批評和質(zhì)疑的，只是那些不規(guī)范、不透明、不合法的特權(quán)式福利。

　　客觀地說，在中央和各有關(guān)部門的三令五申之下，公然違規(guī)發(fā)放福利的現(xiàn)象正在日益減少，但通過巧立名目、“隱身”在其他項(xiàng)目之下變相發(fā)放的情況，依然有不同程度地存在。在這個過程中，有的主管部門和下級單位上下“勾連”，慷了國家之慨，自己卻日益滑向坍塌式腐敗的深淵，嚴(yán)重影響機(jī)關(guān)單位公信力的同時，也給現(xiàn)有的單位內(nèi)部資金管理體制改革提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

　　任何一件事，不能只看到表面上的小恩小惠，而忽視了背后“激濁”和“揚(yáng)清”的大邏輯。福利開支如不真正納入規(guī)范管理，想發(fā)多少就發(fā)多少、想怎么發(fā)就怎么發(fā)的“權(quán)力任性”，從表面上看，一方面是迅速拉大了部門、行業(yè)間的待遇差距，另一方面是對干部干事創(chuàng)業(yè)形成極大誤導(dǎo)。更深層次的，則可能會因?yàn)闃O少數(shù)“腐利”現(xiàn)象，快速消解了好不容易建立起來的民眾信任，讓那些勤勤懇懇干事，老老實(shí)實(shí)做人的干部承擔(dān)著“莫須有”的罵名。黨的十八屆四中全會明確提出，要把能不能遵守法律、依法辦事作為考察干部重要內(nèi)容。發(fā)放福利問題看似是小事，反映的卻是干部對于到底該不該守規(guī)矩，怎么守規(guī)矩的真實(shí)認(rèn)知，如果處理不好，極有可能對反腐倡廉造成負(fù)面影響。不可小覷，不可不察。

　　應(yīng)當(dāng)看到，人們之所以一提到公務(wù)員、國企員工的福利就聯(lián)想到腐敗，而對企業(yè)發(fā)放的高額年終獎沒有非議，原因就在于種種擺不上臺面的“福利”，花了公家錢，占用了公共資源。“君子愛財(cái)，取之有道”。小不嚴(yán)則大事錯，只有立“明規(guī)矩”，破“潛規(guī)則”，普惠之利才能惠及最廣大的人民，“福利”一詞也才能回歸本意。

　　臨近春節(jié)，如何讓福利發(fā)放既經(jīng)得起群眾的檢驗(yàn)，也能滿足廣大職工的合理生活需求，值得有關(guān)部門好好思考�？偠�言之，既要保障職工正常合理的福利，更要斬?cái)囝I(lǐng)導(dǎo)干部的“腐利”。

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