時事評論：靠什么跨越“中等收入陷阱”

　　國務(wù)院總理李克強在政府工作報告中指出，今后五年是跨越“中等收入陷阱”的重要階段，各種矛盾和風(fēng)險明顯增多。在專家看來，“陷入‘中等收入陷阱’的真正風(fēng)險是，改革不能深化，不能實現(xiàn)有質(zhì)量、有效益、沒水分、可持續(xù)的生產(chǎn)率增長”。全國人大代表、政協(xié)委員認為，跨越“中等收入陷阱”的一個重要節(jié)點是2020年。出路只有兩條——創(chuàng)新和改革。“尤其是科技創(chuàng)新極為重要。當(dāng)人口紅利減少的時候，通過科技創(chuàng)新、科技革命，也可能追趕上發(fā)達國家”。

　　“中等收入陷阱”是指當(dāng)一個國家的人均收入達到中等水平后，由于不能順利實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，導(dǎo)致經(jīng)濟增長動力不足，最終出現(xiàn)經(jīng)濟停滯的一種狀態(tài)。在一份媒體的調(diào)查報告中，列出了“中等收入陷阱”國家十個方面的特征，包括經(jīng)濟增長回落或停滯、民主亂象、貧富分化、腐敗多發(fā)、過度城市化、社會公共服務(wù)短缺、就業(yè)困難、社會動蕩、信仰缺失、金融體系脆弱等。

　　2015年我國人均GDP已達到8000美元左右，處于中等收入偏上階段。改革開放幾十年來，正是靠著高投資、高消耗、環(huán)境代價高、勞動密集和出口導(dǎo)向等，實現(xiàn)了持續(xù)的高增長，但這是“不可持續(xù)的增長”。尤其隨著勞動力成本上升、資源環(huán)境瓶頸趨緊、支撐地方財政的房地產(chǎn)業(yè)泡沫化、投資效率降低和出口增長受阻，經(jīng)濟增速放緩則是必然的趨勢。

　　對于“中等收入陷阱”，我們不必恐慌甚至悲觀。因為通過深入改革和技術(shù)創(chuàng)新，我們就有望從依靠廉價勞動力或資源能源類自然稟賦，實現(xiàn)向依靠高科技高生產(chǎn)率導(dǎo)向的增長模式轉(zhuǎn)變，從而避免陷入“中等收入陷阱”。

　　比如解決勞動力不足的問題，所謂放開二胎堪稱“風(fēng)物長宜放眼量”。當(dāng)務(wù)之急則是通過戶籍制度和土地流轉(zhuǎn)改革，釋放更多的農(nóng)民向工業(yè)和服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移。普及高中教育、強化職業(yè)教育，不僅可以降低義務(wù)教育的輟學(xué)率，亦可大大提高勞動者的素質(zhì)。目前，中國教育支出僅占GDP的4%，而美國長期穩(wěn)定在5.5%左右，韓國也超過5%，芬蘭更是高達7%。實踐證明，全民受教育程度和勞動力質(zhì)量的提高，可以在一定程度上抵消人口紅利減少對經(jīng)濟增長的負面效應(yīng)。問題只在于，怎樣才能確保進城農(nóng)民享有平等國民待遇，及其子女平等享受教育權(quán)。

　　科技是最好的生產(chǎn)力。所幸，科技創(chuàng)新已成我國十三五“發(fā)力的部位”。一是科研經(jīng)費占GDP的比重，由目前的2.2%左右，到2020年將達到2.5%;二是科技成本的轉(zhuǎn)換率，目前我國處在30%左右，發(fā)達國家已達到70%至80%的水平;三是技術(shù)進步對GDP的貢獻，從55%上調(diào)至60%。

　　但應(yīng)該承認，我國目前技術(shù)、產(chǎn)業(yè)仍處于中低端，無論創(chuàng)新能力還是知識產(chǎn)權(quán)的保護強度都需較大提升。侵犯知識產(chǎn)權(quán)現(xiàn)象頻發(fā)，則嚴重打壓了創(chuàng)新活力。

　　在“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的新常態(tài)下，亟待改變“專利和知識產(chǎn)權(quán)不值錢”的尷尬處境。務(wù)必從修改立法的高度，包括引入懲罰性賠償條款，嚴厲制裁惡意侵權(quán)行為，有效解決專利維權(quán)取證難、周期長、成本高、賠償?shù)偷纫幌盗须y題。

　　當(dāng)然，要跨越“中等收入陷阱”，還應(yīng)堅持不懈反腐敗、整頓吏治，轉(zhuǎn)變政府職能，推進依法治國，真正實現(xiàn)小政府大社會，為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和可持續(xù)發(fā)展?fàn)I造法治化環(huán)境。

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