時(shí)事評論：鼓勵(lì)拼車 別只是嘴上說說

近年來，有的車主為了節(jié)省一定費(fèi)用，“網(wǎng)約”拼車出行相繼出現(xiàn)。拼車是否合法，受到不少人關(guān)注。近日，在鄭州工作的王勇(化名)從永城老家返回鄭州。出發(fā)前，他在一個(gè)QQ群中發(fā)布拼車信息，稱是否有人一同拼車返鄭，有兩名女士回應(yīng)。結(jié)果，兩名女士剛落座，就被執(zhí)法人員攔住，王勇的車不但被扣，還要交納罰款。(詳見今日《河南商報(bào)》A07版)

拼車合法嗎?一般來說，交管部門的認(rèn)定依據(jù)是：交通部2000年發(fā)布《關(guān)于對營業(yè)性和非營業(yè)性運(yùn)輸劃分問題的復(fù)函》(簡稱“復(fù)函”)，以有否取酬來劃分經(jīng)營性運(yùn)輸將更加科學(xué)、更合適。換句話說，拼車不收錢，合法;收錢，非法。各地確實(shí)是這么做的，廣州運(yùn)管部門就曾表示，哪怕乘客給了司機(jī)一包煙，都是被打擊的對象。

先不說復(fù)函的法律效力問題，營運(yùn)的目的是為了利潤，運(yùn)輸是司機(jī)的主要工作，營業(yè)行為具有連續(xù)性;拼車則不然，順帶捎一下路人而已，是偶發(fā)的民間自助行為，車主雖然收了錢，但不過是為了彌補(bǔ)一下過橋費(fèi)、油費(fèi)而已，并非為了營利。正因如此，今年年初，交通部就表示，鼓勵(lì)不以營利為目的的拼車出行。今年全國兩會(huì)之時(shí)，交通部部長楊傳堂同樣說，鼓勵(lì)在節(jié)假日、通勤期間不以營利為目的的順風(fēng)車、拼車。

但是，動(dòng)動(dòng)嘴皮子簡單，說是“鼓勵(lì)”，但是官員表態(tài)灑下的些許陽光，不足以驅(qū)散拼車上班、回家路上的陰霾。畢竟，什么是營利，法律沒有給出清晰的界定。給個(gè)油錢，算不算非法營運(yùn)呢?于是，地方執(zhí)法部門仍不買賬，在“罰款經(jīng)濟(jì)”的引誘下，仍然查得嚴(yán)、罰得狠。

民間有需求，只要需求是正當(dāng)?shù)模�政府就�?yīng)該正視，并給予規(guī)范、引導(dǎo)�，F(xiàn)在，很多人都有私家車，很多人也面臨著出行難，兩者對接起來，不挺好的嗎?拼車，往小了說，車主和乘客雙贏;往大了說，可以緩解交通擁堵，減少污染。放眼世界，鼓勵(lì)拼車，好多國家走在了前面。交通部要是擔(dān)心規(guī)則不好制定，去學(xué)學(xué)別人的經(jīng)驗(yàn)，別坐著不動(dòng)好嗎?

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