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來源：中新經(jīng)緯

12月，一批新規(guī)即將落地。藥品信息要真實、準(zhǔn)確、完整和可追溯;醫(yī)藥代表不得承擔(dān)藥品銷售任務(wù);《規(guī)范促銷行為暫行規(guī)定》實施，虛假促銷行不通了;新增370條市場調(diào)節(jié)價國內(nèi)航線;上海、珠海實施人才落戶新政;重慶、海南財產(chǎn)稅和行為稅合并申報……

全國性新規(guī)

藥品信息要真實、準(zhǔn)確、完整和可追溯

12月1日起，《藥品記錄與數(shù)據(jù)管理要求(試行)》實施，對藥品研制、生產(chǎn)、經(jīng)營、使用活動的記錄與數(shù)據(jù)管理提出原則性要求，突出重點，結(jié)合產(chǎn)業(yè)實際，更好地保證藥品全生命周期全過程信息真實、準(zhǔn)確、完整和可追溯。

新版《中華人民共和國藥典》實施

2020年版《中華人民共和國藥典》12月30日起實施。新版《藥典》共收載品種5911種，新增319種，修訂3177種，不再收載10種，品種調(diào)整合并4種。穿山甲、馬兜鈴、天仙藤、黃連羊肝丸等未被繼續(xù)收載。

新版《藥典》有利于提升公眾用藥安全水平，推動醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)我國醫(yī)藥產(chǎn)品走向國際。

醫(yī)藥代表不得承擔(dān)藥品銷售任務(wù)

12月1日起，《醫(yī)藥代表備案管理辦法(試行)》實施，《辦法》規(guī)定，醫(yī)藥代表未經(jīng)備案開展學(xué)術(shù)推廣等活動;未經(jīng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)同意開展學(xué)術(shù)推廣等活動;承擔(dān)藥品銷售任務(wù)，實施收款和處理購銷票據(jù)等銷售行為;參與統(tǒng)計醫(yī)生個人開具的藥品處方數(shù)量;對醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)部門和個人直接提供捐贈、資助、贊助;誤導(dǎo)醫(yī)生使用藥品，夸大或者誤導(dǎo)療效，隱匿藥品已知的不良反應(yīng)信息或者隱瞞醫(yī)生反饋的不良反應(yīng)信息;其他干預(yù)或者影響臨床合理用藥的行為。

虛假促銷行不通了

《規(guī)范促銷行為暫行規(guī)定》12月1日起實施，規(guī)定經(jīng)營者開展價格促銷活動有附加條件的，應(yīng)當(dāng)顯著標(biāo)明條件。經(jīng)營者開展限時減價、折價等價格促銷活動的，應(yīng)當(dāng)顯著標(biāo)明期限。經(jīng)營者折價、減價，應(yīng)當(dāng)標(biāo)明或者通過其他方便消費者認(rèn)知的方式表明折價、減價的基準(zhǔn)。經(jīng)營者通過積分、禮券、兌換券、代金券等折抵價款的，應(yīng)當(dāng)以顯著方式標(biāo)明或者通過店堂告示等方式公開折價計算的具體辦法。

新增370條市場調(diào)節(jié)價國內(nèi)航線

12月1日起，國家民航局、國家發(fā)改委放開3家以上(含3家)航空運(yùn)輸企業(yè)參與經(jīng)營的國內(nèi)航線的旅客運(yùn)輸價格�！缎略鰧嵭惺袌稣{(diào)節(jié)價的國內(nèi)航線目錄》顯示，本次實行市場調(diào)節(jié)價的國內(nèi)航線共370條，主要集中在二三線城市之間的往返航線。加上此前已施行市場調(diào)節(jié)價的1328條航線，國內(nèi)已累計有1698條航線實現(xiàn)了市場化定價。

京滬高鐵12月23日起實施浮動票價

12月23日起，京滬高鐵將根據(jù)客流情況，區(qū)分季節(jié)、時段、席別、區(qū)段等，建立靈活定價機(jī)制，實行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，有升有降。各站間執(zhí)行票價以公布票價為上限，實行多檔次、靈活升降的票價體系，為旅客出行提供更多選擇。京滬高鐵二等座最低票價498元，最高票價604元。

《出口管制法》施行

12月1日起，《出口管制法》施行，《出口管制法》包括總則，管制政策、管制清單和管制措施，監(jiān)督管理，法律責(zé)任，附則五章，共49條。該法規(guī)定，任何國家或者地區(qū)濫用出口管制措施危害中國國家安全和利益的，中國可以根據(jù)實際情況對該國家或者地區(qū)對等采取措施。

《出口管制法》規(guī)定，國家對兩用物項、軍品、核以及其他與維護(hù)國家安全和利益、履行防擴(kuò)散等國際義務(wù)相關(guān)的貨物、技術(shù)、服務(wù)等物項的出口管制，適用本法。

地方性新規(guī)

上海、珠海實施人才落戶新政

12月1日起，《上海市引進(jìn)人才申辦本市常住戶口辦法》施行，有效期至2025年11月30日。五大類人才直接落戶，包括高層次人才、重點機(jī)構(gòu)緊缺急需人才、高技能人才、市場化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、專門人才和其他特殊人才�！掇k法》明確，引進(jìn)人才已婚的，其配偶、未成年子女可以同時辦理戶口遷移手續(xù)。

12月25日起，珠海人才引進(jìn)及入戶條件進(jìn)一步放寬，有效期兩年。將具有國家教育部承認(rèn)的大專(高職)以上學(xué)歷人員、人社部承認(rèn)的技工院校高級工班及以上畢業(yè)生納入人才引進(jìn)范圍。學(xué)歷人才、職稱人才、具有國家職業(yè)資格等級的技能人才、重點企業(yè)一線優(yōu)秀員工的引進(jìn)年齡統(tǒng)一為男性50周歲以下、女性45周歲以下。畢業(yè)五年內(nèi)全日制本科以上學(xué)歷人員，可憑畢業(yè)證和相關(guān)資料直接向公安派出所申請落戶。

重慶、海南財產(chǎn)稅和行為稅合并申報

12月1日起，重慶、海南的納稅人申報繳納城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅、車船稅、印花稅、耕地占用稅、資源稅、土地增值稅、契稅、環(huán)境保護(hù)稅、煙葉稅中一個或多個稅種時，使用《財產(chǎn)和行為稅納稅申報表》。

財產(chǎn)和行為稅合并申報，通俗講就是“簡并申報表，一表報多稅”，納稅人在申報多個稅費種時，不再單獨使用分稅種申報表，而是在一張納稅申報表上同時申報多個稅種。對納稅人而言，可簡化報送資料、減少申報次數(shù)、縮短辦稅時間。合并申報后，納稅人填報表單數(shù)量將由35張減少為11張，填報數(shù)據(jù)項減少204項，減少達(dá)三分之一。

天津、大連加入垃圾分類“朋友圈”

12月1日起，《天津市生活垃圾管理條例》正式施行�！稐l例》對生活垃圾分為廚余垃圾、可回收物、有害垃圾、其他垃圾四類。《條例》規(guī)定，如未將生活垃圾分類投放至相應(yīng)收集容器的，由城市管理部門責(zé)令改正;拒不改正的，對單位處五萬元以上五十萬元以下罰款，對個人處一百元以上五百元以下罰款。

12月1日起，《大連市生活垃圾管理條例》正式施行。大連生活垃圾按照可回收物、廚余垃圾、有害垃圾、其他垃圾標(biāo)準(zhǔn)分類。對產(chǎn)生生活垃圾的單位和個人未在指定地點分類投放的，責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的，對單位處10萬元以上50萬元以下罰款，對個人處200元以上500元以下罰款;隨意傾倒、拋撒、堆放或者焚燒生活垃圾，責(zé)令改正，對單位處10萬元以上50萬元以下罰款，對個人處200元以上500元以下罰款，有違法所得的，沒收違法所得。

浙江：禁止變相捂盤宣傳“售后包租”

12月1日起，浙江規(guī)范商品房委托銷售行為。房地產(chǎn)承銷機(jī)構(gòu)對外銷售的商品房價格，應(yīng)當(dāng)與該項目申報的“一房一價”一致，不得以任何形式拆分購房款，不得使用虛假或不規(guī)范的價格標(biāo)識、標(biāo)價方式誤導(dǎo)消費者，不得出現(xiàn)預(yù)售商品房“售后包租”等商業(yè)宣傳，不得捏造或者散布不實信息惡意炒作，不得變相捂盤惜售擾亂市場秩序。

廣州：房東租客都須登記備案

《廣州市房屋租賃管理規(guī)定》12月1日起實施，規(guī)定明確：房屋租賃當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)訂立書面租賃合同，在訂立房屋租賃合同之日起三十日內(nèi)，通過房屋租賃信息服務(wù)平臺，或者到房屋所在地的街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府，辦理房屋租賃登記備案。房東租客只需在手機(jī)下載“穗好辦”APP就可登記備案，辦結(jié)備案證明還可在線下載電子證明進(jìn)行打印。

江西：政府采購三成以上留給中小企業(yè)

12月1日起，新修訂的《江西省中小企業(yè)促進(jìn)條例》施行。《條例》提到，安排中小企業(yè)發(fā)展專項資金，擴(kuò)大對中小企業(yè)信用貸款規(guī)模，降低小微企業(yè)初創(chuàng)成本，鼓勵科研人員創(chuàng)辦科技型中小企業(yè)，政府采購三成以上留給中小企業(yè)，不得違約拖欠中小企業(yè)的貨款等，侵害中小企業(yè)合法權(quán)益將被追責(zé)。

上海：地鐵內(nèi)禁止使用電子設(shè)備時外放聲音

《上海市軌道交通乘客守則》12月1日起實施，明確規(guī)定，禁止擅自設(shè)攤、停放車輛、堆放雜物、賣藝、散發(fā)宣傳品或者從事營銷活動，大聲喧嘩、吵鬧，使用電子設(shè)備時外放聲音;禁止攜帶自行車(含折疊式自行車)，使用平衡車、滑板、踏板車、溜冰鞋等助力代步工具(殘疾人輪椅車、嬰童車除外)。赤腳、赤膊、油污衣褲者、醉酒肇事者、烈性傳染病患者、無人監(jiān)護(hù)的精神病患者或者健康狀況危及他人安全者不得進(jìn)站、乘車。乘客不得在列車車廂內(nèi)飲食、大聲喧嘩，不得踩踏車站和車廂內(nèi)座席。

浙江：突發(fā)公共衛(wèi)生事件致病先收治、后結(jié)算

12月1日起，《浙江省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急辦法》施行，醫(yī)療機(jī)構(gòu)收治因突發(fā)公共衛(wèi)生事件致病、致傷人員，應(yīng)當(dāng)實行 先收治、后結(jié)算的辦法，不得以醫(yī)療費用為由拒絕收治或者拖延治療。

新《辦法》創(chuàng)新醫(yī)保支付政策，健全重大疫情醫(yī)療救治醫(yī)保支付政策，建立特殊群體、特定疾病醫(yī)藥費豁免制度。并按照國家和省有關(guān)規(guī)定，調(diào)整有關(guān)醫(yī)保的支出目錄。優(yōu)化異地直接結(jié)算的流程，確保患者在異地能夠及時得到救治。

海南：禁用一次性不可降解塑料制品

12月1日，《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)禁止一次性不可降解塑料制品規(guī)定》正式實施，全面禁止生產(chǎn)、銷售和使用一次性不可降解塑料膜袋和塑料餐飲具。經(jīng)營者使用或者提供使用禁止名錄內(nèi)的一次性不可降解塑料制品的，由縣級以上人民政府市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，沒收一次性不可降解塑料制品，對單位處一千元以上十萬元以下的罰款;對零售攤販處一千元以下的罰款。

沈陽：新改擴(kuò)建道路5年內(nèi)不得“開膛”

《沈陽市城市地下管線管理辦法》12月1日起實施，明確新改擴(kuò)建城市道路五年內(nèi)不得開挖敷設(shè)管線，避免出現(xiàn) “馬路拉鏈 ”，并加強(qiáng)日常巡護(hù)和重點監(jiān)測。

管理辦法明確規(guī)定，城市地下管線是指城市范圍內(nèi)敷設(shè)于地下的供水、排水、燃?xì)�、熱力、電力、通信、廣播電視、工業(yè)等管線及其附屬設(shè)施，但不包括軍事專用地下管線。