華圖教育 面試熱點(diǎn)

【熱點(diǎn)鏈接】

隨著“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”的深入推進(jìn)，真正實(shí)現(xiàn)了“數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿”。但是，各地政府的政務(wù)APP如雨后春筍般的生長(zhǎng)出來(lái)，“互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)”在一些地方出現(xiàn)走樣跑偏，不僅沒(méi)有優(yōu)化工作流程，提高管理效率，反而空耗行政資源，徒增基層負(fù)擔(dān)，淪為又一種形式主義。

(1)社區(qū)干部反映，僅走訪群眾一塊內(nèi)容，就要在民政、某綜治APP、某智慧平臺(tái)等3個(gè)地方錄入數(shù)據(jù)，每天錄入的內(nèi)容幾乎相同，存在重復(fù)登記，希望內(nèi)部數(shù)據(jù)資源可以整合。

(2)“我們常用的政務(wù)APP有14個(gè)，這還不包括政務(wù)微信公眾號(hào)。我上班時(shí)要不停盯著手機(jī)，牽扯了很多精力，占用了不少休息時(shí)間。”浙江省紀(jì)委督導(dǎo)調(diào)研組明察暗訪時(shí)，舟山一位基層干部感慨。APP確實(shí)有利于提高工作效率，但過(guò)多APP的推出，也給基層工作增加了一定負(fù)擔(dān)。“在操作APP的時(shí)候，來(lái)辦事的群眾常會(huì)誤認(rèn)為我們是上班玩手機(jī)。”

(3)一名村干部告訴記者，去年當(dāng)?shù)馗憬ㄔO(shè)領(lǐng)域相關(guān)問(wèn)題排查，要求限時(shí)入戶(hù)登記信息，并拍照錄入App。結(jié)果App后臺(tái)崩潰，到后半夜才能正常操作。“村里網(wǎng)絡(luò)信號(hào)不好，我們就集體住進(jìn)鎮(zhèn)上賓館，每天守到凌晨三四點(diǎn)搞信息錄入。”

【政策理論】

1.背景

社會(huì)背景：

(1)2015年國(guó)務(wù)院頒發(fā)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)指導(dǎo)意見(jiàn)，意味著“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代的到來(lái)。2016年國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作的指導(dǎo)意見(jiàn)頒布。明確了工作目標(biāo)， 2017年底前，各省(區(qū)、市)人民政府、國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)建成一體化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，全面公開(kāi)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、網(wǎng)絡(luò)化水平顯著提升。2020年底前，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)與政務(wù)服務(wù)深度融合，建成覆蓋全國(guó)的整體聯(lián)動(dòng)、部門(mén)協(xié)同、省級(jí)統(tǒng)籌、一網(wǎng)辦理的“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”體系，大幅提升政務(wù)服務(wù)智慧化水平，讓政府服務(wù)更聰明，讓企業(yè)和群眾辦事更方便、更快捷、更有效率。

(2)各政務(wù)部門(mén)開(kāi)始推進(jìn)“政務(wù)+網(wǎng)絡(luò)”的工作。小程序、公眾號(hào)、移動(dòng)設(shè)備、政務(wù)APP不斷的出現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)了線上結(jié)合線下的辦公模式，極大的便利了群眾辦事，提高了政務(wù)部門(mén)的辦事效率，優(yōu)化了辦事流程，疏通了辦理業(yè)務(wù)中的堵點(diǎn)。

(3)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”取得成效的同時(shí)，也出現(xiàn)了APP分類(lèi)過(guò)多，線下考核轉(zhuǎn)移到線上，個(gè)平臺(tái)之間存在不兼容的情況，導(dǎo)致基層工作人員在工作中疲于應(yīng)付，疲憊不敢。這也是不容忽視的問(wèn)題。

政策背景：

2019年，中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于解決形式主義突出問(wèn)題為基層減負(fù)的通知》，2021年《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序整治指尖上的形式主義的通知》，由中央層面整治形式主義為基層減負(fù)專(zhuān)項(xiàng)工作機(jī)制辦公室正式下發(fā)各地，目前，全國(guó)各地整治工作正在有條不紊地展開(kāi)，并取得初步成效。2022年，國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布《“十四五”推進(jìn)國(guó)家政務(wù)信息化規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》)。其中要求合理規(guī)劃政務(wù)服務(wù)APP、小程序、公眾號(hào)的類(lèi)別和數(shù)量，杜絕在線政務(wù)服務(wù)“形式主義”。《規(guī)劃》提出三大任務(wù)11項(xiàng)具體工程。其中，要求加快服務(wù)融合，完善全國(guó)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)體系。

2.意義

(1)減輕基層人員的工作壓力，將工作重心轉(zhuǎn)移到為民辦實(shí)事。減少基層工作人員將大量的時(shí)間放在數(shù)據(jù)上傳上，讓他們有更多的時(shí)間深入群眾，傾聽(tīng)群眾的心聲，真正的急民之所急、解民之所憂(yōu)。

(2)減少信息之間的重復(fù)遞交，提高政務(wù)辦公的效率�；鶎庸ぷ魃婕暗降牟块T(mén)比較多，可能涉及民政、教育、醫(yī)療等多個(gè)部門(mén)，只有統(tǒng)一上報(bào)平臺(tái)，才能減少基層的重復(fù)遞交的問(wèn)題。同時(shí)信息匯報(bào)統(tǒng)一之后，會(huì)減少信息傳遞更加直接，也能第一時(shí)間掌握問(wèn)題癥結(jié)所在，大大提高了上傳下達(dá)，執(zhí)行政策和解決問(wèn)題的效率。

(3)杜絕指尖上的形式主義，形成良好的工作作風(fēng)。不用花費(fèi)大量時(shí)間學(xué)習(xí)和使用軟件和APP ,更多的時(shí)間放在了思考解決問(wèn)題上，也就形成實(shí)干的工作作風(fēng)，更能形成雷厲風(fēng)行以問(wèn)題為導(dǎo)向的良好作風(fēng)。

(4)減少過(guò)度考核和層層推諉，壓實(shí)主體責(zé)任。政務(wù)APP簡(jiǎn)化之后，考核也變得更加注重實(shí)及工作結(jié)果，而不僅僅是體現(xiàn)在數(shù)據(jù)上，也明確出了相關(guān)的負(fù)責(zé)人。

3.原因

(1)部分干部政績(jī)觀錯(cuò)誤，看重?cái)?shù)據(jù)不重實(shí)績(jī)。干部的政績(jī)觀過(guò)于功利化，只注重“顯績(jī)”不注重“實(shí)績(jī)”，對(duì)下級(jí)單位和基層情況不了解，一味地追求政務(wù)信息化。

(2)政務(wù)APP設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)缺乏整體科學(xué)的規(guī)劃。國(guó)務(wù)院發(fā)布文件，各地政府在開(kāi)始推行時(shí)，沒(méi)有充分調(diào)研了解實(shí)際情況，缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，更缺乏技術(shù)人才的支持，導(dǎo)致軟件類(lèi)型繁多，功能不符合實(shí)際需求，數(shù)據(jù)處理緩慢。

(3)督查考核機(jī)制不完善。督察考核檢查工作比較多，將工作的好壞不考率的下放到基層，也是一種懶政怠政的體現(xiàn)，更是對(duì)工作的不負(fù)責(zé)任，也體現(xiàn)了監(jiān)督考核機(jī)制的不完善。

4.對(duì)策

(1)以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)加強(qiáng)思想教育，著力解決黨性不純、政績(jī)觀錯(cuò)位的問(wèn)題。教育引導(dǎo)黨員干部牢記黨的宗旨，堅(jiān)持實(shí)事求是的思想路線，樹(shù)立正確政績(jī)觀，把對(duì)上負(fù)責(zé)與對(duì)下負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來(lái)。

(2)全面調(diào)研統(tǒng)籌，摸清政務(wù)軟件現(xiàn)存問(wèn)題，進(jìn)行整合調(diào)整。以行政機(jī)構(gòu)為單位，統(tǒng)計(jì)各職能部門(mén)的政務(wù)軟件數(shù)量，盡可能的精簡(jiǎn)數(shù)量、優(yōu)化流程、減少遞交程序，對(duì)于干部反映明確，群眾不滿(mǎn)意的軟件要及時(shí)的修復(fù)。

(3)加強(qiáng)計(jì)劃管理和監(jiān)督實(shí)施，著力解決督查考核過(guò)多過(guò)頻、過(guò)度留痕的問(wèn)題。強(qiáng)化結(jié)果導(dǎo)向，考核評(píng)價(jià)一個(gè)地方和單位的工作，關(guān)鍵看有沒(méi)有解決實(shí)際問(wèn)題、群眾的評(píng)價(jià)怎么樣。堅(jiān)決糾正機(jī)械式做法，不得隨意要求基層填表報(bào)數(shù)、層層報(bào)材料，不得簡(jiǎn)單將有沒(méi)有領(lǐng)導(dǎo)批示、開(kāi)會(huì)發(fā)文、臺(tái)賬記錄、工作筆記等作為工作是否落實(shí)的標(biāo)準(zhǔn)，不得以微信工作群、政務(wù)APP上傳工作場(chǎng)景截圖或錄制視頻來(lái)代替對(duì)實(shí)際工作評(píng)價(jià)。

(4)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，為解決困擾基層的形式主義問(wèn)題提供堅(jiān)強(qiáng)保障。各地區(qū)各部門(mén)黨委(黨組)要切實(shí)履行主體責(zé)任，一把手負(fù)總責(zé)，黨委辦公廳(室)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)落實(shí)，把力戒形式主義、官僚主義作為重要任務(wù)，拿出有效管用的整治措施。加強(qiáng)政治巡視和政治督查，加大輿論監(jiān)督力度，對(duì)形式主義、官僚主義典型問(wèn)題點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光，對(duì)干實(shí)事、作風(fēng)好的先進(jìn)典型及時(shí)總結(jié)推廣，為廣大黨員干部作示范、樹(shù)標(biāo)桿。

【知識(shí)運(yùn)用】

1.在媒體采訪中，一個(gè)基層干部感慨道：“我們?nèi)粘５墓ぷ鰽PP十幾個(gè)，這還不包括政務(wù)微信公眾號(hào)和小程序，每天上班得盯著手機(jī)，浪費(fèi)了大量的精力”。對(duì)此，談?wù)勀愕目捶ā?/p>

2.上級(jí)部門(mén)下發(fā)基層減負(fù)相關(guān)文件，強(qiáng)調(diào)要針對(duì)政務(wù)APP進(jìn)行整治。你單位開(kāi)展“整治政務(wù)APP，為基層減負(fù)”主題專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)讓你負(fù)責(zé)，你會(huì)如何組織?

新型形式主義，需要認(rèn)真對(duì)待

1.【評(píng)分要點(diǎn)】

(1)結(jié)合社會(huì)實(shí)際，給出否定評(píng)價(jià)。例如：政務(wù)APP的出新是為了方便基層干部工作，提升工作效率，但是過(guò)多的APP已經(jīng)讓基層干部疲憊不堪，疲于應(yīng)付，它的作用已經(jīng)背道而馳。

(2)結(jié)合工作實(shí)務(wù)，多角度進(jìn)行分析。從危害的角度，例如：增加基層工作人員的工作量和工作壓力，打擊基層工作人員的積極性;影響基層工作的順利開(kāi)展，造成工作擱置，停滯不前，效率降低;降低發(fā)現(xiàn)群眾訴求的效率，解決群眾問(wèn)題的時(shí)間減少，引起群眾不滿(mǎn);滋生形式主義，形成“指尖上的形式主義”。從原因的角度，例如：缺乏整體統(tǒng)籌和科學(xué)規(guī)劃，倒置APP繁多復(fù)雜;領(lǐng)導(dǎo)干部思想意識(shí)不足，政績(jī)觀錯(cuò)誤;監(jiān)督檢查機(jī)制不完善;考核機(jī)制不科學(xué)等。

(3)結(jié)合實(shí)際，給出合理的建議。例如：整合APP數(shù)量，降低數(shù)量，優(yōu)化APP功能;加強(qiáng)監(jiān)督考核機(jī)制的改進(jìn)，將群眾滿(mǎn)意程度作為最重要的考核標(biāo)準(zhǔn);強(qiáng)化黨管干部的思想教育工作，樹(shù)立為民服務(wù)，為民辦實(shí)事的思想意識(shí)等。

2.【評(píng)分要點(diǎn)】

(1)明確此次工作的重大意義。整治不正之風(fēng)，為基層減負(fù)，釋放基層干事創(chuàng)業(yè)的活力。精簡(jiǎn)政務(wù)APP，讓APP回到本來(lái)價(jià)值上，賦能基層工作。

(2)按照專(zhuān)項(xiàng)整治的基本流程開(kāi)展工作。例如按照調(diào)研部署、宣傳警示、集中整治、成果鞏固等。例如：前期進(jìn)行多部門(mén)聯(lián)合調(diào)研，摸清楚當(dāng)前APP的數(shù)量、類(lèi)型、主要功能等;開(kāi)展宣傳警示，現(xiàn)要求各個(gè)部門(mén)進(jìn)行自查自糾，自己上報(bào)問(wèn)題和解決辦法，也可以啟動(dòng)匿名反饋信息的收集，進(jìn)一步對(duì)APP進(jìn)行修正;由各級(jí)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部和技術(shù)人員組成指導(dǎo)小組，對(duì)現(xiàn)有APP進(jìn)行集中排查等。

(3)做好后期改進(jìn)工作。一方面要對(duì)APP的改進(jìn)情況，從數(shù)量、質(zhì)量、類(lèi)型上進(jìn)行整合;另一方面要開(kāi)通舉報(bào)反饋渠道，及時(shí)掌握基層干部的實(shí)際情況，力戒形式主義。