華圖教育 面試熱點

【熱點鏈接】

1.2022年9月20日上午，國家衛(wèi)生健康委召開新聞發(fā)布會，介紹黨的十八大以來老齡工作進展與成效，得出我國老齡化呈現(xiàn)出數(shù)量多、速度快、差異大、任務重的形勢和特點。

據(jù)統(tǒng)計，截至2021年底，全國60歲及以上老年人口達2.67億，占總人口的18.9%;65歲及以上老年人口達2億以上，占總人口的14.2%。據(jù)測算，預計“十四五”時期，60歲及以上老年人口總量將突破3億，占比將超過20%，進入中度老齡化階段。2035年左右，60歲及以上老年人口將突破4億，在總人口中的占比將超過30%，進入重度老齡化階段。

應對人口老齡化任務正在逐步加重。到2050年前后，我國老年人口規(guī)模和比重、老年撫養(yǎng)比和社會撫養(yǎng)比將相繼達到峰值。隨著老年人口持續(xù)增加，人口老齡化程度不斷加深，給公共服務供給、社會保障制度可持續(xù)發(fā)展帶來挑戰(zhàn)，應對任務很重。

2.2022年，深圳“XX樹”項目暴雷后，患有結腸癌的老人在妻子離家報案時自殺身亡。兩位老人為項目充值20萬，成為“至尊卡會員”……2021年1月，62歲的湖南人曹迎林在沉默中跳入資江，他生前將17萬積蓄投入“納諾”老年公寓以預定“床位”……

中國的養(yǎng)老院三年來以“孤島”之勢抵御一波又一波的疫情沖擊，其安危關系著最為脆弱的老齡人口的命運。然而為外界所忽略的是，三年來它們也在同時經(jīng)受著另一重毀滅式打擊，它的名字叫“暴雷”。

暴雷是指養(yǎng)老院陷入資金危機而驟然倒閉。這對那些已經(jīng)入住或等待入住的老人而言，意味著晚年希望的破滅、終身積蓄的破產(chǎn)，有時也會導致最悲劇性的結局——在絕望中結束自己的生命。

3.中國養(yǎng)老院興建熱潮已逾十年，形形色色的投資人、所有者和運營方接踵入場，房產(chǎn)商、險資和大型國企的身影頻現(xiàn)。“養(yǎng)老”的招牌之下，不乏房地產(chǎn)商的變相攻城略地或盤活、金融玩家屢見不鮮的資金拆借或挪用。如今，隨著疫情三年帶來的全國性經(jīng)濟下行，面對各地監(jiān)管的持續(xù)收緊，中國養(yǎng)老機構正面臨前所未有的危局。

這一回，這個承載著中國老齡化社會未來命運與走向的行業(yè)，該如何渡過?

【政策理論】

1.背景

社會背景：(1)新冠肺炎疫情導致養(yǎng)老機構經(jīng)常大段時間封控，加上部分養(yǎng)老機構不接種疫苗、養(yǎng)老機構的不嚴格管理、監(jiān)管養(yǎng)老制度的不到位……通常，一家養(yǎng)老院入住率達到90%才能生存，低于85%就已經(jīng)難以維持了，然而，現(xiàn)在一些養(yǎng)老院的入住率已經(jīng)下降了25%到30%;一方面養(yǎng)老院的人力成本也在不斷上升，如購買個人防護裝備、消毒用品、疫苗接種協(xié)調等其他成本也在增加，收支不平衡導致許多養(yǎng)老院面臨倒閉風險。

(2)暴雷事件背后是非法集資，無論是“返利”、“折扣”還是“會員費”，極具誘惑性的名目遮掩著巨額資金的真實流向——短債長投、挪用其他項目或投向理財。有民間統(tǒng)計揭示截至2021年，全國總計發(fā)生逾6000起養(yǎng)老院非法集資案。以“養(yǎng)老院”和“非法集資”為關鍵詞在中國裁判文書網(wǎng)上檢索，共有427篇文書，其中2020年裁判的數(shù)目最多，為116份。

法律背景：應對亂象，各地監(jiān)管紛紛收緊。《湖北省養(yǎng)老機構會員費管理辦法(試行)》規(guī)定，自今年9月起，預收的單個會員費不得超過本機構月均服務收費的12倍;2022年10月實施的《河南省養(yǎng)老服務條例》措施更緊，最多只能一次性預收3個月的會費，押金數(shù)額最多為一個月的月費。北京、廣東、安徽、江西、貴州多地也出臺了類似規(guī)定。養(yǎng)老行業(yè)司空見慣的“會員制”將要玩不轉了。今年11月28日，民政部下發(fā)了關于加強養(yǎng)老機構非法集資防范化解工作的意見。由此不難反推，養(yǎng)老機構扎堆“玩金融”，暴雷頻頻。

2.影響

(1)對老年人：部分養(yǎng)老機構享受土地、財政補貼、用水用電等各種優(yōu)惠政策，卻高抬“物價”，只服務于部分有錢的老年群體，存在福利分配錯位，間接損害廣大老年群眾經(jīng)濟權益。一些老年人想要獲得服務往往要掏空家底，然而正常生活需求仍得不到滿足，換來的是以次充好、以假亂真的“服務”，影響老年人的晚年生活。

(2)對行業(yè)：養(yǎng)老行業(yè)不規(guī)范，產(chǎn)生嚴重的養(yǎng)老機構信任危機。群眾越來越不相信市面上的養(yǎng)老機構能提供優(yōu)質的服務，也擔心自家老人是否會遭遇不公平的對待，對養(yǎng)老機構運營等方面持懷疑態(tài)度，這會直接導致養(yǎng)老機構的現(xiàn)金流入減少，使得那些合規(guī)正向的機構無法維持日常運用，影響?zhàn)B老事業(yè)正常健康發(fā)展。

(3)對國家：暴露政府在規(guī)范養(yǎng)老行業(yè)的政策方面存在缺失。缺少養(yǎng)老預收費資金第三方監(jiān)管模式，責任主體模糊，沒有落實到個人，對培育優(yōu)質企業(yè)缺乏重視，對企業(yè)的懲治力度較弱。同時對群眾缺乏宣傳引導，沒有正確的形式和手段提高群眾防騙意識，降低政府的公信力。

3.落實

(1)政府：對于養(yǎng)老院預付型養(yǎng)老這種模式導致暴雷以及經(jīng)營失敗，應該全面分析：對于養(yǎng)老機構蓄意為之，收了費用之后被其他利益誘惑，或者本來是蓄謀卷款“賺快錢”的行為，應該由各部門聯(lián)合起來，大力打擊這種行為并且嚴加監(jiān)管。而對于正常經(jīng)營的預付型養(yǎng)老機構，應該出臺支持養(yǎng)老服務行業(yè)發(fā)展的措施，為其運營創(chuàng)造條件。明確養(yǎng)老機構收取押金的合理期限是多少，制定限制性條件，采取商業(yè)銀行第三方存管方式確保資金管理使用安全。

同時選擇養(yǎng)老機構對于老人和家庭都是一樁大事，甚至可以說是一門專業(yè)，需要根據(jù)評估老人的能力狀況、健康狀況、還要結合老人的家庭情況、經(jīng)濟能力、個人偏好等綜合因素予以考慮。甚至可以學習國外，專門設置“養(yǎng)老經(jīng)紀人”予以指導。

(2)企業(yè)：要整合各方資源，積極加強管理能力以及開始自救。在政府負責做好政策指引、資源協(xié)調，并為養(yǎng)老機構制定有針對性的紓困政策的前提下，養(yǎng)老機構自身需緊抓疫情防控工作，確保服務質量，加強員工心理慰藉和激勵;第三方機構也可以通過政府購買服務等方式為機構和老年人提供專業(yè)服務，如組建區(qū)級層面的物資保供團隊、專業(yè)心理服務團隊等。

(3)加強智慧養(yǎng)老研發(fā)投入力度。針對人力物力緊缺現(xiàn)象，未來可通過人工智能等方式輔助解決，如采用智能化物資盤點、運輸和倉儲消毒等，提升養(yǎng)老服務工作效率。建議加大智慧養(yǎng)老研發(fā)投入的力度，給予相關科技創(chuàng)新企業(yè)扶持政策，加快專利科研成果的應用和轉化。

【知識運用】

1.近日，復旦大學發(fā)布了《新冠疫情對我國養(yǎng)老機構的影響調研報告》，《報告》總結了疫情期間我國養(yǎng)老機構在疫情防控、物資保供和服務保障、維持老年人和工作人員心理和情緒健康以及機構經(jīng)營管理四個方面的情況，有人說疫情結束了養(yǎng)老行業(yè)開始復蘇，也有人說養(yǎng)老行業(yè)還是應該大力整治，對此你怎么看?

2.單位要向轄區(qū)的各家養(yǎng)老機構開展專題調查，想要了解新冠疫情對養(yǎng)老機構的影響，如果交給你來做，你會怎么組織?

3.有人向你們單位舉報，某養(yǎng)老院以辦理會員卡充值等為理由，胡亂收費，并以次充好，不提供優(yōu)質的服務給到老年人，導致很多老人感染疾病。如果你是執(zhí)法人員你會怎么處理?

4.觀察下幅漫畫，自擬一個題目，談談你的看法。

熱點1：養(yǎng)老院暴雷頻發(fā) 上億人如何安度晚年

1.【評分要點】

(1)能夠結合當下背景表明，為什么會出現(xiàn)這樣的現(xiàn)象，并表明自己的觀點;如：當前疫情施行“乙類乙管”的背景、人口老齡化、對養(yǎng)老行業(yè)的重視等。

(2)能分析出國家為何會對養(yǎng)老行業(yè)如此重視，對養(yǎng)老機構運行情況的了解以及加強監(jiān)管的重要性在哪，如：整頓行業(yè)亂象，促進養(yǎng)老行業(yè)規(guī)范健康發(fā)展，保護老年人這一弱勢群體的合法權益，促進社會和諧穩(wěn)定等。

(3)按照政府企業(yè)和個人來分別給出可行建議，如：政策支持助養(yǎng)老機構能度過難關;如從完善養(yǎng)老機構管理機制上著手，進一步加強養(yǎng)老機構保護建設等;企業(yè)能夠從醫(yī)養(yǎng)結合角度，提出新的模式;促進養(yǎng)老機構不斷創(chuàng)新，提升企業(yè)服務質量等。

2.【評分要點】

(1)能夠明確此次調查的本質意義，如：為養(yǎng)老機構應對大型公共衛(wèi)生事件總結經(jīng)驗、補齊短板，更為完善疫情常態(tài)化下養(yǎng)老服務體系建設提供對策建議等。

(2)能夠從多角度和多方法著手進行調查，如：生活保障方面、疫情常態(tài)管理方面、養(yǎng)老機構經(jīng)營管理方面等。并針對轄區(qū)內(nèi)的老年群體采用最實用的調查方法，如座談、走訪、數(shù)據(jù)資料收集等，確保調查信息的準確性。

(3)能夠整合資料得出一定的成果，形成報告呈交領導，并為之后完善養(yǎng)老機構管理機制做鋪墊。

3.【評分要點】

(1)能夠從執(zhí)法者的角度明確舉報需要調查真?zhèn)�，需要第一時間趕到現(xiàn)場進行核查，并明確老年人的問題比較重要，需要更加上心。

(2)采用多種方式，全面準確地調查了解事情的真?zhèn)�，明察暗訪結合。如果為真，則需要根據(jù)相關規(guī)定對養(yǎng)老機構進行整治，維護老年人的合法權益;如果并不是屬實的，信息公示，維護養(yǎng)老機構的聲譽。

(3)最后，能夠形成常態(tài)化監(jiān)督檢查機制，將轄區(qū)內(nèi)的相關機構都進行了解，調查是否存在同樣的問題。

4.【評分要點】

(1)能夠自擬出符合圖片的題目，如：養(yǎng)老面臨新局面、養(yǎng)老機構積極作為等.明確圖片傳達的意思是反映當下我國養(yǎng)老行業(yè)的現(xiàn)狀。

(2)既能夠分析出養(yǎng)老行業(yè)當下的優(yōu)勢和做得較好的一面，如專業(yè)性保障、醫(yī)養(yǎng)結合理念更健康等，能夠吸引老年人和相關群體，維護養(yǎng)老行業(yè)的良性發(fā)展;又能夠分析出養(yǎng)老行業(yè)也存在一些潛在的問題，如質量良莠不齊、管理不規(guī)范和監(jiān)管存在漏洞等，損害老年人合法權益及整個社會的穩(wěn)定。

(3)結合不同主體，給出恰當?shù)慕ㄗh，如：政府應該加強持續(xù)給予政策資金支持促養(yǎng)老行業(yè)發(fā)展，也要對資金、人力資源進行針對性管理，維護養(yǎng)老行業(yè)的良性發(fā)展，同時加大宣傳提升大家的維權意識，轉變養(yǎng)老理念等。

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