三支一扶考試申論熱點(diǎn)分析：拉票賄選

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2016年9月，為期一天的十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十三次會(huì)議，審議通過(guò)了代表資格審查委員會(huì)關(guān)于遼寧省人民代表大會(huì)選舉產(chǎn)生的部分第十二屆全國(guó)人大代表當(dāng)選無(wú)效的報(bào)告，依法確定45名拉票賄選的全國(guó)人大代表當(dāng)選無(wú)效。

2016年兩會(huì)上，習(xí)近平總書記在湖南團(tuán)參加審議時(shí)指出，今明兩年，全國(guó)省市縣鄉(xiāng)要陸續(xù)換屆，要深刻吸取湖南衡陽(yáng)破壞選舉案和四川南充拉票賄選案的教訓(xùn)，以“零容忍”的政治態(tài)度、規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆ǘǔ绦颉⒖茖W(xué)有效的工作機(jī)制、嚴(yán)肅認(rèn)真的紀(jì)律要求，堅(jiān)決杜絕此類現(xiàn)象發(fā)生。

綜合分析

[影響與原因分析]

基層給力，事業(yè)有力;基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。賄選行為是對(duì)基層民主制度建設(shè)的戕害，嚴(yán)重?fù)p害了黨和政府的形象，也侵犯了廣大群眾的切身利益。

拉票賄選案這反映出當(dāng)?shù)攸h組織軟弱渙散、紀(jì)律松弛的問(wèn)題比較突出，特別是財(cái)務(wù)管理制度形同虛設(shè)，村干部可以濫用權(quán)力，將公私財(cái)物中飽私囊。在生產(chǎn)事故中，人們常常會(huì)談起“海因里希法則”，說(shuō)的是每次重大責(zé)任事故背后，總有數(shù)百次微小的事故隱患被忽略。其實(shí)，官場(chǎng)“事故”何嘗不是如此，如果權(quán)力監(jiān)督的漏洞未能堵塞，賄選就絕不會(huì)銷聲匿跡。

[重要意義]

選舉法明確規(guī)定，以金錢或者其他財(cái)物賄賂選民或者代表，妨害選民和代表自由行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)的，其當(dāng)選無(wú)效。此次全國(guó)人大常委會(huì)確定45名拉票賄選的全國(guó)人大代表當(dāng)選無(wú)效，決定成立遼寧省人民代表大會(huì)下一次會(huì)議籌備組，于法有據(jù)，程序嚴(yán)密。

對(duì)拉票賄選案的處理，充分體現(xiàn)了黨中央對(duì)拉票賄選“零容忍”的堅(jiān)定決心。堅(jiān)定不移懲治腐敗，是我們黨依法執(zhí)政的必然要求。黨紀(jì)國(guó)法面前人人平等，不論涉及什么人，不論涉及多少人，只要觸犯了黨紀(jì)國(guó)法，都將一查到底，絕不姑息遷就。黨的十八大以來(lái)，在懲治腐敗問(wèn)題上，黨中央的態(tài)度一直非常堅(jiān)決，堅(jiān)持有腐必反、有貪必肅。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，反腐敗高壓態(tài)勢(shì)必須繼續(xù)保持，堅(jiān)持以“零容忍”態(tài)度懲治腐敗。只有徹底查清選舉領(lǐng)域的違法腐敗行為，并依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理，才能贏得民心，才能維護(hù)我們黨在人民群眾心中的地位和威信。

對(duì)拉票賄選案的處理，有力維護(hù)了我國(guó)的人民代表大會(huì)制度。人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的根本政治制度，是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一的根本制度安排。搞拉票賄選，是對(duì)我國(guó)人民代表大會(huì)制度和社會(huì)主義民主政治的公然挑戰(zhàn)。選舉制度作為我國(guó)人民代表大會(huì)制度的組織制度基礎(chǔ)，是我國(guó)社會(huì)主義民主法治的重要組成部分。選舉是否公正，直接關(guān)系到公民選舉權(quán)和被選舉權(quán)能否得到實(shí)現(xiàn)，直接關(guān)系到各級(jí)人大代表能否真正代表人民的利益。黨中央多次強(qiáng)調(diào)，嚴(yán)肅選舉紀(jì)律，嚴(yán)禁權(quán)錢交易，確保選舉風(fēng)清氣正。

[警示]

反思拉票賄選案，我們得出深刻的警示：黨紀(jì)國(guó)法是高壓線、警戒線，任何人都不得觸犯。每一個(gè)黨員，尤其是黨的領(lǐng)導(dǎo)干部，必須帶頭遵守黨紀(jì)國(guó)法，帶頭營(yíng)造良好政治生態(tài)。我們應(yīng)從全面從嚴(yán)治黨、全面依法治國(guó)的高度，深刻汲取拉票賄選案的教訓(xùn)。全黨同志和各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員必須切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為總書記的黨中央保持高度一致，大力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法辦事，長(zhǎng)期堅(jiān)持、全面貫徹、不斷發(fā)展好人民代表大會(huì)制度。

[參考對(duì)策]

華圖教育總結(jié)：

首先，在選舉制度上下功夫。進(jìn)一步健全完善選舉制度，補(bǔ)齊制度的短板。加大選舉法的宣傳力度，營(yíng)造嚴(yán)管重罰的高壓態(tài)勢(shì)是前提。

其次，堅(jiān)持德才兼?zhèn)�、注意�?shí)干的導(dǎo)向，樹立“以德為先、業(yè)績(jī)突出、群眾公認(rèn)”的用人風(fēng)向標(biāo)，讓群眾滿意是否成為檢驗(yàn)干部的唯一標(biāo)準(zhǔn)是關(guān)鍵。

再次，加大公開的力度，加大候選干部個(gè)人信息、財(cái)務(wù)信息等綜合信息的公開力度，搭建監(jiān)管的平臺(tái)、拓展監(jiān)管的渠道，發(fā)動(dòng)群眾、依靠群眾、相信群眾，構(gòu)建全方位、立體式的監(jiān)管體系，才能建起監(jiān)管的天羅地網(wǎng)。

最后，高揚(yáng)處罰的利刃，以零容忍的態(tài)度、零死角的力度、零界限的深度，對(duì)跑官賣官者，對(duì)拉票賄選者，從嚴(yán)從重從速處理，才是營(yíng)造風(fēng)清氣正選舉氛圍的“錦囊秘笈”。

（編輯：陳彬彬）