三支一扶招考申論熱點(diǎn)：良知入法

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湖南寧鄉(xiāng)縣人民法院院長(zhǎng)馬賢興在一個(gè)法治論壇上表示，要建設(shè)兩型社會(huì)，不僅要靠法治保障，還要靠良心保障。馬賢興提議把良知寫(xiě)入法律總則，成為指引、評(píng)價(jià)、規(guī)范人的行為的法則。他表示：“良心都靠不住了，什么靠得住呢?”

[深入分析]

良知，首先是一個(gè)人道德自律下有所不為的基本準(zhǔn)則。比如，生活中不違反公序良俗，從業(yè)不損人利己，諸如商家不賣(mài)假貨、會(huì)計(jì)不做假賬、醫(yī)生不開(kāi)假藥、開(kāi)發(fā)商不做“豆腐渣”工程等等，都是做人做事的底線。這些底線通過(guò)良知的堅(jiān)守，變成現(xiàn)實(shí)行為，表現(xiàn)出來(lái)的就是誠(chéng)信。所以，通常情況下把沒(méi)有誠(chéng)信的人，都稱(chēng)為沒(méi)有良心的人。

除了道德自律之外，人們的行為規(guī)范還有一條“法律底線”，即通過(guò)立法程序明文規(guī)定下來(lái)的一個(gè)人應(yīng)盡的社會(huì)義務(wù)、必須禁止的行為。從某種程度上，“法律底線”比“良知底線”范圍更狹窄、要求更低，通常越過(guò)了法律的底線，同樣也越過(guò)了良知的邊界。比如，食品安全問(wèn)題，每一起嚴(yán)重事故在追究違法責(zé)任的同時(shí)，同樣伴隨著良知批判的解讀。

“良知底線”沒(méi)有“法律底線”的剛性，單純的道德自律與內(nèi)省升華，需要的是道德環(huán)境的支撐。需要正視的是，如果當(dāng)下社會(huì)良知丟失殆盡，缺少的正是一個(gè)講良心的道德環(huán)境。主要表現(xiàn)在：一方面，不講良知，甚至違法犯罪的人受益，比如，制假、使假、賣(mài)假，可獲得相對(duì)于違法成本畸高的收益，等于是變相鼓勵(lì)“昧良知”;另一方面，講良知的人需要付出堅(jiān)守甚至血淚的代價(jià)。比如，“油條哥”的經(jīng)營(yíng)要擔(dān)負(fù)著他人所沒(méi)有的高成本風(fēng)險(xiǎn)，見(jiàn)義勇為承擔(dān)著被訛詐的風(fēng)險(xiǎn)，這一切又都在倒逼人們放棄良知的堅(jiān)守。

[措施]

提高全社會(huì)的道德水準(zhǔn)，以道德保障社會(huì)建設(shè)，關(guān)鍵不是道德宣教性的、引導(dǎo)式的“良知入法”，而是細(xì)化“良知入法”內(nèi)容，實(shí)實(shí)在在的應(yīng)當(dāng)參照歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家的做法，要向外國(guó)取“經(jīng)”，進(jìn)行道德立法。

一方面，道德立法不能一刀切，不能對(duì)全社會(huì)的道德行為進(jìn)行立法，不能把所有的道德規(guī)范變成法律條款，約束公民的行為，應(yīng)當(dāng)是對(duì)特定人群的道德行為進(jìn)行立法規(guī)范，比如對(duì)以最高道德標(biāo)準(zhǔn)約束的公務(wù)員群體進(jìn)行道德立法，或者是針對(duì)一些基本的、普遍的道德規(guī)范通過(guò)制度安排使之制度化、法制化。

另一方面，對(duì)于一些社會(huì)行為的道德立法，應(yīng)當(dāng)本著揚(yáng)善不懲惡的原則。主要就是保護(hù)行善者，而不是懲處違反道德的作惡者，畢竟法律是最低標(biāo)準(zhǔn)的道德，而道德是社會(huì)的最高準(zhǔn)則，不是所有人能夠做到，不能因?yàn)闆](méi)有見(jiàn)義勇為就對(duì)其進(jìn)行懲處。

（編輯：cbb）