三支一扶考試申論熱點：綠色發(fā)展與生態(tài)文明建設(shè)

背景鏈接

黨的十八屆五中全會明確提出：“十三五”期間中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展將確立“四個全面”戰(zhàn)略布局，形成“五位一體”總體布局，以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念引領(lǐng)我國闊步邁向“兩個一百年”的奮斗目標(biāo)。“十三五”規(guī)劃首次提出“綠色”的發(fā)展理念，把生態(tài)文明建設(shè)作為我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的要義，這充分說明了我國新的五年規(guī)劃有了新的內(nèi)涵，提高到了新的層面，迎來的將是新的愿景。

《規(guī)劃》指出，堅持綠色發(fā)展，著力改善生態(tài)環(huán)境。綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件和人民對美好生活追求的重要體現(xiàn)。必須堅持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策，堅持可持續(xù)發(fā)展，堅定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局，推進(jìn)美麗中國建設(shè)，為全球生態(tài)安全作出新貢獻(xiàn)。

2016年5月24日，中共中央總書記習(xí)近平到我國東北端中俄邊界的黑瞎子島實地察時強(qiáng)調(diào)，黑瞎子島不要建成開發(fā)區(qū)、工程區(qū)、游樂場。島上建的基礎(chǔ)設(shè)施都應(yīng)是對生態(tài)起保護(hù)作用的。保護(hù)生態(tài)，留一張白紙。

2016年5月，中共中央總書記習(xí)近平在黑龍江考察調(diào)研時強(qiáng)調(diào)，生態(tài)就是資源、生態(tài)就是生產(chǎn)力。我國生態(tài)資源總體不占優(yōu)勢，對現(xiàn)有生態(tài)資源保護(hù)具有戰(zhàn)略意義。伊春森林資源放在全國大局中就凸顯了這種戰(zhàn)略性。如果僅僅靠山吃山，很快就坐吃山空了。這里的生態(tài)遭到破壞，對國家全局會產(chǎn)生影響。國有重點林區(qū)全面停止商業(yè)性采伐后，要按照綠水青山就是金山銀山、冰天雪地也是金山銀山的思路，摸索接續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展路子。

綜合分析

[權(quán)威論述]

像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境。——習(xí)近平

[辯證看待保護(hù)與發(fā)展之間的關(guān)系]

綠色發(fā)展是新發(fā)展理念的重要內(nèi)涵，保護(hù)與發(fā)展并不矛盾，青山和金山能夠兼得。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的資源消耗和環(huán)境污染，已經(jīng)使廣大人民的健康受到威脅，也大大制約了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。面對這樣的現(xiàn)實狀況，將生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善列入全面建成小康社會的新目標(biāo)，是用‘綠色發(fā)展’理念，有力地回應(yīng)了人民內(nèi)心期待，為推進(jìn)美麗中國真正開出的對癥下藥良方，表明未來的中國將通過綠色發(fā)展，探尋出一條使經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的道路。綠水青山可以源源不斷地帶來金山銀山，我們種下的常青樹就是揺錢樹，生態(tài)優(yōu)勢可以變成經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，帶來豐厚的綠色紅利。

[我國生態(tài)保護(hù)中存在的主要問題]

一是能源資源約束強(qiáng)化。人多地少、水資源緊張的問題日益突出，保障能源和重要礦產(chǎn)資源安全的難度越來越大。

二是環(huán)境污染比較嚴(yán)重。我國相當(dāng)部分的城市達(dá)不到新的空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。近年來，我國大部分地區(qū)都出現(xiàn)較大面積、較長時間、較高污染霧霾天氣，嚴(yán)重影響人民群眾的生產(chǎn)生活和身體健康，這也再次凸顯了我國大氣污染形勢的嚴(yán)峻性。全國江河水系、地下水污染和飲用水安全問題不容忽視，有的地區(qū)重金屬、土壤污染比較嚴(yán)重。

三是生態(tài)系統(tǒng)退化問題突出。我國森林覆蓋率不高，水土流失、沙漠化土地、退化草原面積比較大，自然濕地萎縮，河湖生態(tài)功能退化，生物多樣性呈現(xiàn)下降趨勢。

四是國土開發(fā)格局不夠合理�？傮w上存在生產(chǎn)空間偏多、生態(tài)空間和生活空間偏少等問題，一些地區(qū)由于盲目開發(fā)、過度開發(fā)、無序開發(fā)，已經(jīng)接近或超過資源環(huán)境承載能力的極限。

五是應(yīng)對氣候變化面臨新的挑戰(zhàn)。我國溫室氣體的排放總量大，減排任務(wù)繁重艱巨。

六是環(huán)境問題帶來的社會影響凸顯。一些企業(yè)違法排污造成環(huán)境污染，群眾和社會反響比較大。

[生態(tài)文明建設(shè)滯后帶來的影響]

因為資本短缺，我國在很長一段時期內(nèi)都是以廉價的生產(chǎn)要素，即土地、資源、勞動力等為籌碼吸引外資，甚至不惜以犧牲環(huán)境為代價。盡管這種“以市場換資本”的方式讓外企紛至沓來，驅(qū)動了我國工業(yè)化的快速發(fā)展，但也讓國人遭受耕地銳減、空氣污染、資源枯竭之痛。長此以往，我們國家的生產(chǎn)力在全球化市場中會逐漸失去核心競爭力。

從國內(nèi)的形勢來看，生態(tài)文明建設(shè)水平長期滯后于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，到了一定的階段，必然會形成制約生產(chǎn)力可持續(xù)發(fā)展的重大瓶頸。一方面，生態(tài)系統(tǒng)退化，資源約束趨緊，大量落后的、不合理的、非“綠色”的產(chǎn)能，在一個低端而飽和的狀態(tài)下苦苦支撐，不但嚴(yán)重浪費(fèi)社會資源，也是國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的重大障礙。

另一方面，社會行為的“生態(tài)向度”嚴(yán)重缺失，我國當(dāng)前正在經(jīng)歷著大量生產(chǎn)，大量消費(fèi)，大量廢棄以及“先增長、先污染、后治理”的生產(chǎn)生活方式。據(jù)統(tǒng)計，國內(nèi)每年因生產(chǎn)1000萬箱一次性木筷，會失去500萬立方米木材，需要砍伐2500萬棵樹;又比如，現(xiàn)在國人非常流行吃蟲草，蟲草價格不斷走高且供不應(yīng)求，而每挖1條蟲草，就得掘地8~12厘米深，刨出約30立方厘米土壤，留下坑洞，高原草甸因此傷痕累累。這種非“綠色”的消費(fèi)模式，逐漸成為社會痼疾，反過來又會作用于生產(chǎn)，使得畸形的生產(chǎn)模式難以糾正。

[生態(tài)環(huán)境惡化的原因分析]

我國生態(tài)環(huán)境存在的問題，有著歷史的、自然的原因和過程，與我國國情和發(fā)展階段密切相關(guān)，是在發(fā)展過程中遇到的矛盾和問題，也與我們思想認(rèn)識和工作不夠到位、體制不夠健全有關(guān)。有的地方在發(fā)展中片面追求速度，以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價，換取一時經(jīng)濟(jì)增長;相關(guān)法律、政策和考核體系還不能適應(yīng)生態(tài)文明建設(shè)的要求。為此，我們必須不斷加大工作力度，堅決遏制生態(tài)環(huán)境惡化趨勢，使生態(tài)環(huán)境逐步改善、不斷優(yōu)化。

（編輯：cbb）