三支一扶時政熱點：振興東北關鍵在革除體制機制之弊

現在三支一扶申論考試對考生的要求相較從前有了更高的要求，現在起考生要緊跟最新時政熱點，積累申論時政熱點素材，解讀時政內容，方可應對日趨復雜的申論考試。華圖三支一扶考試頻道列舉當下最熱時政熱點問題，為廣大考生解讀以便參考。

【背景概述】

振興東北時間表的提出，意味著經過10多年的探索，自2003年啟動的振興東北戰(zhàn)略，有了明確的頂層設計和操作路徑。這主要表現在三方面的部署:加快國企 改革、興辦民營銀行、打造新興產業(yè)集群等，旨在通過改革帶動新經濟發(fā)展，增加東北經濟的“造血”功能;專項解決廠辦大集體等歷史遺留問題、規(guī)劃建設東北地 區(qū)沿邊鐵路、向東北地區(qū)傾斜性投放企業(yè)職工養(yǎng)老金等，旨在通過財政的傾斜輸入為轉型提供緩沖，防止轉型造成民生陣痛;將哈爾濱新區(qū)、長春新區(qū)等打造為轉變 政府職能和創(chuàng)新管理體制的先行區(qū)等，旨在突破體制機制障礙，探索能夠適應東北經濟轉型，能夠與市場完全對接的經濟治理方式。

【京華時報評論】

這些部署既考慮到了東北經濟和社會發(fā)展現實，也借鑒了世界標志性老工業(yè)基地的轉型經驗和教訓。英國伯明翰、美國東北部銹帶地區(qū)、德國魯爾地區(qū)，都曾 經歷“繁榮B沉淪B轉型”的演變過程。從這些老工業(yè)基地的轉型過程可以發(fā)現，中央實施傾斜性政策，加大基礎設施建設，優(yōu)化發(fā)展硬環(huán)境必不可少。而能否轉型 成功，則決定于是維持舊發(fā)展模式和思維慣性，還是抓住機遇促進多元化發(fā)展。

振興東北不缺乏機遇。國家層面實施的創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略、“中國 制造2025”等計劃，為東北充分發(fā)揮既有優(yōu)勢，提高傳統競爭力提供了新的驅動力。此外，“一帶一路”戰(zhàn)略為東北經濟融入環(huán)太平洋經濟圈和亞歐經濟圈，并 發(fā)揮關鍵的節(jié)點作用提供了操作空間。從發(fā)展環(huán)境、經濟空間、經濟資源的豐富性等方面看，東北的機會都不亞于沿海地區(qū)出口型經濟發(fā)育之時。

不過，東北地區(qū)也存在不少制約轉型和發(fā)展的因素。資源型經濟模式不可持續(xù)，環(huán)境透支，舊賬較多等，讓東北背負了沉重包袱。特別是，沒有建立起與市場相匹配的體制機制，計劃經濟思維慣性強大，加重了東北經濟之“銹”。

因 此，振興東北不能只靠中央財政支持、基礎設施建設投放、發(fā)展民營經濟和新產業(yè)等硬件建設，關鍵還要看能否強化軟環(huán)境建設，革除體制機制之弊。過去，基于重 工業(yè)基地和過高國企比重建立的經濟管理體制，該破除的需要破除，妨礙民營經濟和市場體系建設的思維慣性，該更新的要更新。相對而言，硬件建設有成熟的規(guī)劃 和投入經驗，而軟件建設則更多需要自覺探索、自我革命的勇氣�？梢哉f，振興東北時間表的提出，也為破除舊束縛舊思維，建立起能與市場完全對接的體制機制提 出了時間表。

建立與市場對接的體制機制，指向的就是從國企改革破題，帶動地方社會和經濟治理方式的變革。這是振興東北的主要命題。變革越果斷，民眾的預期越明朗，社會資本的配合度越高。能否出現這種協作效應，盡早收獲變革紅利，不僅是東北的待解命題，也是全國改革的共同命題。

振興東北，關鍵還要看能否強化軟環(huán)境建設，革除體制機制之弊。振興東北時間表的提出，也為破除舊束縛舊思維，建立起能與市場完全對接的體制機制提出了時間表。

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（編輯：wangjian）