2016-10-24 13:57 三支一扶考試網(wǎng) http://yflching.cn/a/szyf/ 作者:華圖教育 來源:華圖教育
讓政府采購曬在陽光下
本應為“陽光交易”的政府采購,如今越來越受到公眾關注。在其規(guī)模逐漸擴大、程序日益規(guī)范、效益不斷提高的同時,人們也看到陽光下的陰影:高價采購、暗箱操作、服務滯后、腐敗滋生等問題。這不僅讓一項理應“陽光”的政務蒙上了陰影,而且極大損害了政府的公信力,淪為“陽光下的腐敗”。
“陽光采購”之所以名不副實,其原因主要在于監(jiān)管不到位。官員重權,商人逐利,在權與利產(chǎn)生交集的地方,沒有陽光監(jiān)管,權與利則肆意勾結(jié)。供、需、管三方彼此沆瀣一氣,處在封閉的籠子里辦事,內(nèi)部監(jiān)管形同虛設,外部監(jiān)督無從介入,又何談“陽光交易”?因此,只有加強監(jiān)管,透明采購,讓政府采購真正實現(xiàn)“陽光運行”,才能從根本上杜絕“豪華采購”“天價采購”。
做到真正“陽光采購”,需“內(nèi)外發(fā)力”。內(nèi),即內(nèi)部監(jiān)管體系;外,即外部監(jiān)督力量。毋庸置疑,規(guī)范政府采購,離不開內(nèi)部制度的有效監(jiān)督。只有建立規(guī)范化、標準化的政府采購管理模式,實行部門聯(lián)動監(jiān)督,財政部門負責管理制度和操作程序監(jiān)管,審計部門注重采購資金的使用,紀檢監(jiān)察部門從工作人員執(zhí)行相關工作紀律、供應商有無行賄犯罪等方面開展監(jiān)督,才能形成監(jiān)督合力,使政府采購有序進行。另一方面,“人民知道真相,這個國家才能安全”。政府采購亦然,只有民眾了解政府采購的“賬本”,才能更好地監(jiān)督,防止各種暗箱操作。只有內(nèi)外共同發(fā)力,政府采購才能走出封閉“籠子”,置身于陽光監(jiān)督之中。
做到真正“陽光采購”,還需促使信息透明化。曾有中國社科院專家申請政府采購信息公開,卻遭遇重重阻力:在向24家地方政府財政部門提交申請后,有13家明確拒絕答復,其中10家竟稱不掌握相關信息。政府采購信息不透明現(xiàn)象之嚴重令民眾心生質(zhì)疑。目前,一些地方政府采購競標,比的不是價格、質(zhì)量,而是關系。采購前提前透露標底給“自己人”,合伙商量“圍標”“陪標”等早已不是秘密,信息不公開、不透明,從而衍生出各種“腐敗采購”。透明消費是最好的防腐劑。以當前社會上出現(xiàn)的“網(wǎng)上競價”等電子化采購模式為例,就是以公開、透明為前提,大家站在同一個平臺中,以“物美價廉”者取勝。如此,政府采購才能真正實現(xiàn)陽光交易。
現(xiàn)階段,政府采購涉及數(shù)額越來越大,成為“香餑餑”,如果沒有透明的程序和有效的監(jiān)管,“公款報銷,共同贏利”將成為政府采購的“暗道”。歷覽前賢國與家,成由勤儉敗由奢。政府采購,不單單是政府一己之事,所花費的乃是納稅人的錢,一厘一毫都關乎民情、民心。只有陽光透明,精打細算,才能取信于民,真正贏得公信力。
(編輯:陳彬彬)
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