空面試熱點(diǎn)相關(guān)背景
4月17日16時(shí)許，山東安丘一名5歲男童墜入百米深機(jī)井，經(jīng)過(guò)消防官兵和其他救援人員近14個(gè)小時(shí)的連夜奮戰(zhàn)，被困男童被成功救出。遺憾的是，今晨7點(diǎn)45分，墜井男童已無(wú)生命體征（4月18日《新京報(bào)》）。
空面試熱點(diǎn)獨(dú)家解析
@北京青年報(bào)張淳藝：兒童墜井事件頻發(fā)，除了當(dāng)事人及其監(jiān)護(hù)人缺乏安全防范意識(shí)外，更折射出機(jī)井安全管理的失范。目前，農(nóng)村機(jī)井普遍存在“重建輕管”現(xiàn)象，施工方為了節(jié)約成本，往往忽略防護(hù)設(shè)施，打完井后不安裝護(hù)欄、蓋板，即使當(dāng)初有防護(hù)設(shè)施，由于缺乏日常維護(hù)，也會(huì)逐漸損毀失去作用，至于那些廢棄的機(jī)井，往往更是無(wú)人問(wèn)津。據(jù)報(bào)道，僅山東省每年就有數(shù)萬(wàn)眼機(jī)井報(bào)廢，卻鮮有安全處置，除附近村民拿石頭蓋上井口外，很多枯井的井口直接裸露在外面，久而久之還會(huì)被荒草覆蓋難以發(fā)現(xiàn)，成為一個(gè)個(gè)潛在的“定時(shí)炸彈”。
一個(gè)社會(huì)重視生命的價(jià)值，不應(yīng)只在于危難之際全力救援，更應(yīng)體現(xiàn)在精心呵護(hù)細(xì)致關(guān)懷，避免個(gè)體置于危險(xiǎn)之中。2016年11月，河北保定市蠡縣一名男童不慎墜井身亡后，天津市委主要負(fù)責(zé)人曾專(zhuān)門(mén)作出批示，“我們天津有沒(méi)有這樣的危險(xiǎn)隱患？！他車(chē)之覆，我之警鑒，對(duì)此，我們也要‘有案必鑒’”，并部署在全市開(kāi)展農(nóng)村枯井、城市井蓋安全隱患排查整治。相比之下，其他不少地方和部門(mén)都缺乏這種“有案必鑒”的思維，對(duì)于兒童墜井背后的安全問(wèn)題沒(méi)有引起足夠重視，致使一次次“踏入同一條河流”。
習(xí)近平總書(shū)記曾強(qiáng)調(diào)：“有問(wèn)題并不可怕，怕的是對(duì)問(wèn)題麻木不仁，要對(duì)癥下藥，亡羊補(bǔ)牢，未為晚矣。”在兒童墜井的問(wèn)題上，我們絕不能“只亡羊，不補(bǔ)牢”，有關(guān)部門(mén)必須行動(dòng)起來(lái)，切實(shí)堵塞疏漏，排除安全隱患。各地應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況，有的需要緊急進(jìn)行拉網(wǎng)式排查整治，對(duì)于已經(jīng)廢棄的枯井，要采取專(zhuān)業(yè)方式回填封堵；對(duì)正在使用的水井，要加裝防護(hù)設(shè)施，設(shè)立警示標(biāo)牌。更重要的是建立常態(tài)管理長(zhǎng)效督查機(jī)制，為每一眼井明確產(chǎn)權(quán)部門(mén)，責(zé)任具體到人，一旦因管理不到位發(fā)生意外事故，嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和人員責(zé)任，以此倒逼安全防護(hù)措施全面落實(shí)到位。
@檢察日?qǐng)?bào)姜洪：對(duì)于如何管理和處理廢棄機(jī)井，目前并沒(méi)有明確的法律規(guī)定，這一短板需要盡快補(bǔ)上。但要意識(shí)到，在法律補(bǔ)位之前并不是無(wú)法作為的。當(dāng)前，可以通過(guò)加強(qiáng)追責(zé)等手段來(lái)督促有關(guān)部門(mén)和組織加強(qiáng)廢棄深井管理。
從法律意義上講，每口井都是有“主人”的。按照民法通則和侵權(quán)責(zé)任法，機(jī)井所有權(quán)屬不清的，不管是村民本人還是村集體組織，使用了機(jī)井或者從中受益的，都可以作為機(jī)井的所有人。如果有人因?yàn)闄C(jī)井受到傷害，受害人及其家屬都有權(quán)追究機(jī)井所有人或者管理者的法律責(zé)任。與此同時(shí)，各相關(guān)職能部門(mén)也該行動(dòng)起來(lái)，加強(qiáng)行政追責(zé)。這樣的追責(zé)多起來(lái)，機(jī)井的所有人和管理者才能切實(shí)負(fù)起責(zé)來(lái)。
亡羊補(bǔ)牢不晚。杜絕深井吃人，當(dāng)務(wù)之急是對(duì)深井進(jìn)行一次全面排查，確定每一口深井的責(zé)任人，在落實(shí)不了責(zé)任人的情況下，則由所在村委會(huì)等基層組織排除隱患、進(jìn)行維護(hù)。從更高層面上，可將這個(gè)問(wèn)題納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中，給予資金支持，進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)治理。
真心希望遍布鄉(xiāng)村的機(jī)井盡快被蓋上“保險(xiǎn)蓋”，廢棄的機(jī)井盡快被填平。井口吞人的悲劇不再有，美麗鄉(xiāng)村才能更美。
@新京報(bào)仲鳴：雖然說(shuō)，保定男童聰聰墜的是已廢棄的枯井，此次男童墜入的則是今年剛挖鑿的干井，可很多問(wèn)題如出一轍：都是分布在城郊野外，井口都未裝井蓋也沒(méi)設(shè)置任何警示標(biāo)志，墜入之后也都難以施救。這也讓人擔(dān)心：在全國(guó)范圍內(nèi)，到底還有多少這樣向孩童張開(kāi)“血盆大口”的危險(xiǎn)機(jī)井？
或許在私人打井“存量問(wèn)題”嚴(yán)重的情況下，“機(jī)井吃人”悲劇短時(shí)間內(nèi)難徹底杜絕，也免不了有漏網(wǎng)之魚(yú)般的新井成為新“風(fēng)險(xiǎn)敞口”。即便如此，也要警惕因意識(shí)麻痹導(dǎo)致悲劇發(fā)生。
在兒童墜井事件時(shí)有發(fā)生后，各地顯然也該有引以為鑒、主動(dòng)堵漏的自覺(jué)：比如，對(duì)大量散落在城鄉(xiāng)的井眼數(shù)量和位置進(jìn)行普查，對(duì)排查出的“問(wèn)題井”建檔立案，該填埋填埋，填埋前則在現(xiàn)場(chǎng)豎起明顯警示標(biāo)志、做好安全防護(hù)措施，并安排專(zhuān)人日常巡查——不管是枯井還是新井；比如，加強(qiáng)對(duì)井的開(kāi)鑿、使用、廢棄的全過(guò)程監(jiān)管，依法打擊未經(jīng)審批擅自打井者，盡量別讓一個(gè)機(jī)井漏網(wǎng)；比如，分類(lèi)治理，對(duì)于有產(chǎn)權(quán)方的“問(wèn)題井”，督促產(chǎn)權(quán)方限期處理，對(duì)無(wú)主的，可撥出財(cái)政專(zhuān)款統(tǒng)一進(jìn)行處理等。
如果說(shuō)，隧道裂縫是對(duì)折達(dá)公路工程質(zhì)量的“質(zhì)檢”，那兒童墜井悲劇頻發(fā)，也不啻為對(duì)機(jī)井監(jiān)管發(fā)出的警示。希望各地都能對(duì)可能存在的機(jī)井隱患進(jìn)行清查，別再讓這類(lèi)悲劇打“機(jī)井監(jiān)管”的臉了。
@封面新聞蔣璟璟：其實(shí)，非但是枯井廢井構(gòu)成了巨大隱患，就連正在使用的農(nóng)田機(jī)井，往往也是充滿(mǎn)風(fēng)險(xiǎn)。就以此次男童墜井事件來(lái)說(shuō)，涉事機(jī)井就是今年新開(kāi)鑿、仍在正常使用的。之所以如此，其實(shí)并不難理解。大多數(shù)農(nóng)田機(jī)井都是由村民個(gè)體或者是村集體開(kāi)挖，其施工過(guò)程缺乏統(tǒng)一的規(guī)范管理，安全防護(hù)配套和警示標(biāo)志更是無(wú)從談起。農(nóng)田機(jī)井，這類(lèi)純粹從實(shí)用角度出發(fā)的，原始且簡(jiǎn)便的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施，自一開(kāi)始就缺乏安全性方面的設(shè)計(jì)和考量。
無(wú)論是選址施工還是后續(xù)管理，不少農(nóng)田機(jī)井其實(shí)都處于一種失管的狀態(tài)�，F(xiàn)實(shí)中，“機(jī)井由所有人負(fù)責(zé)”的責(zé)任關(guān)系，事實(shí)上多演變成了一種無(wú)人負(fù)責(zé)的格局。由于公共部門(mén)的缺位，由于沒(méi)有必要的指導(dǎo)和強(qiáng)力的敦促，機(jī)井的“主人”并沒(méi)有動(dòng)力投入額外的成本、耗費(fèi)多余的精力，來(lái)管理好自家的機(jī)井。從某種意義上說(shuō)，這也是一種“私地悲劇”——作為私產(chǎn)的農(nóng)田機(jī)井，被排除在了有效的公共約束之外，而變成了某種司空見(jiàn)慣的危險(xiǎn)存在。
從一起悲劇到下一起悲劇，吃人的農(nóng)田機(jī)井依然如故。“不能繼續(xù)讓無(wú)辜者以生命為代價(jià)為缺位的公共監(jiān)管買(mǎi)單”，當(dāng)我們因?yàn)槟型瘹屆@魂未定之際，無(wú)疑更應(yīng)該在心底記下這一最底線的訴求。
@南方網(wǎng)楊玉龍：枯井到底有沒(méi)有辦法管理，以徹底扭轉(zhuǎn)有人打有人用廢棄之后沒(méi)人管的局面？或許當(dāng)下沒(méi)有更為詳細(xì)的管理辦法，但這也不能成為枯井管不了、管不好的借口。比如，一方面加強(qiáng)日常排查，對(duì)出現(xiàn)的枯井及時(shí)督促使用者填埋；另一方面做好安全警示教育，避免人墜枯井的悲�。辉僬�，對(duì)于無(wú)主枯井，政府應(yīng)主動(dòng)出資進(jìn)行填埋。
當(dāng)然，最有效的辦法還是出臺(tái)行之有效的管理措施，以及監(jiān)管手段，以規(guī)范農(nóng)田打井和使用管理行為，尤其是應(yīng)完善“問(wèn)題井”的管理辦法，從而做到萬(wàn)無(wú)一失。據(jù)了解，一些地方針對(duì)枯井管理已經(jīng)做出了探索，比如，北京市水務(wù)局就對(duì)廢棄水井進(jìn)行巡查、建檔、登記，并對(duì)廢棄農(nóng)用井一律封填。實(shí)際上，只要去為，任何困難都能夠解決。
總之，枯井吃人絕非是“天災(zāi)”，而真切的是“人禍”。即便事故之后可能會(huì)追責(zé)問(wèn)責(zé)，但也彌補(bǔ)不了一個(gè)家庭失去孩子的痛苦；而人禍之后的不長(zhǎng)記性，更會(huì)為下一起的事故埋下重大隱患。對(duì)此，當(dāng)?shù)馗刹�、打井用井棄井�?hù)，更應(yīng)該深刻反思，更理當(dāng)采取有效措施，以避免類(lèi)似的悲劇再發(fā)。同樣，對(duì)于其它地區(qū)而言，未嘗不是又一次的安全警示課。
華圖解析：有媒體統(tǒng)計(jì)了相關(guān)報(bào)道，意外墜井事故2016年全國(guó)至少發(fā)生了25起，2015年約19起，2014年約33起，其中2015到2016年所發(fā)生的的事件中，31名墜井者中，近八成是兒童，近四成生命最終未能搶救過(guò)來(lái)。單單在山東省，僅2013年至今，有媒體公開(kāi)報(bào)道的墜井事件就達(dá)30多起。遺憾的是，一次次血的教訓(xùn)，似乎并未喚起有關(guān)部門(mén)的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，機(jī)井、窨井“吃人”事件仍頻頻發(fā)生。
杜絕深井吃人，需要各方面入手，第一，作為家長(zhǎng)，一定要對(duì)孩子加強(qiáng)監(jiān)護(hù)，若發(fā)現(xiàn)枯井及時(shí)找東西掩蓋上；第二，對(duì)于廢棄的巖芯井，落實(shí)好誰(shuí)打井、誰(shuí)管護(hù)，棄用之后誰(shuí)負(fù)責(zé)填埋的規(guī)定；第三，當(dāng)?shù)毓芾碚咦龊?ldquo;日常監(jiān)管”，做好隱患等排查工作；第四，出臺(tái)行之有效的管理措施，從法律層面上保障孩子的安全。只有這樣，枯井吃人的悲劇便才不會(huì)上演。
