對話中央編辦副主任張崇和     事業(yè)單位分類改革積極穩(wěn)妥推進

　　分類推進事業(yè)單位改革是繼農(nóng)村改革、國有企業(yè)改革和政府機構(gòu)改革之后的又一項重大改革，事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，任務(wù)十分艱巨，會遇到一些難點問題。解決這些問題，要準確把握中央精神，結(jié)合改革實踐進行積極探索

　　文/《瞭望》新聞周刊記者楊琳

　　4月16日，《中共中央國務(wù)院關(guān)于分類推進事業(yè)單位改革的指導(dǎo)意見》(以下簡稱指導(dǎo)意見)正式公開發(fā)布，引起社會各界極大反響。作為我國進入全面建設(shè)小康社會關(guān)鍵時期黨中央、國務(wù)院作出的一項重大決策，2011年3月下發(fā)的指導(dǎo)意見是指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個時期事業(yè)單位改革的綱領(lǐng)性文件。

　　根據(jù)指導(dǎo)意見的部署，在清理規(guī)范基礎(chǔ)上，事業(yè)單位的分類工作即將開始，一些先行先試的地方和部門已經(jīng)完成了模擬分類，有的地方還完成了實際分類工作。從實踐操作層面看，這項改革面對著不斷凝聚共識、增強改革動力和積極穩(wěn)妥推進的考驗和挑戰(zhàn)。

　　近期，帶著分類推進事業(yè)單位改革中一系列社會聚焦的熱點問題，《瞭望》新聞周刊專訪了中央機構(gòu)編制委員會辦公室(以下簡稱中央編辦)副主任張崇和。3月2日和4月10日，中組部、中央編辦、國家行政學(xué)院共同舉辦了省部級領(lǐng)導(dǎo)干部分類推進事業(yè)單位改革專題研討班，以及廳局級公務(wù)員分類推進事業(yè)單位改革研討班。在這兩次研討班上，張崇和進行了精彩的輔導(dǎo)和講解。

　　面對本刊記者的專訪，他表示，分類推進事業(yè)單位改革是繼農(nóng)村改革、國有企業(yè)改革和政府機構(gòu)改革之后的又一項重大改革，事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，任務(wù)十分艱巨，會遇到一些難點問題。解決這些問題，要準確把握中央精神，結(jié)合改革實踐進行積極探索。

　　系統(tǒng)把握頂層設(shè)計全面掌握中央精神

　　分類推進事業(yè)單位改革，是繼農(nóng)村改革、國企改革和政府機構(gòu)改革之后，黨中央、國務(wù)院不斷完善改革總體布局的又一重大決策，順應(yīng)了時代發(fā)展的需要，順應(yīng)了人民群眾的良好期盼

　　《瞭望》：您如何看待這次改革的重大意義?

　　張崇和：分類推進事業(yè)單位改革，是繼農(nóng)村改革、國企改革和政府機構(gòu)改革之后，黨中央、國務(wù)院不斷完善改革總體布局的又一重大決策，順應(yīng)了時代發(fā)展的需要，順應(yīng)了人民群眾的良好期盼。要充分認識到，這項改革是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求，是加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，促進經(jīng)濟更好更快發(fā)展的迫切需要，是轉(zhuǎn)變政府職能，建設(shè)服務(wù)型政府的重要舉措，是提高事業(yè)單位公益服務(wù)水平，加快各項社會事業(yè)發(fā)展的客觀需要。

　　《瞭望》：這次改革指導(dǎo)思想有什么特點?

　　張崇和：指導(dǎo)意見提出，要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照政事分開、事企分開和管辦分離的要求，以促進公益事業(yè)發(fā)展為目的，以科學(xué)分類為基礎(chǔ)，以深化體制機制改革為核心，總體設(shè)計、分類指導(dǎo)、因地制宜、先行試點、穩(wěn)步推進，進一步增強事業(yè)單位活力，不斷滿足人民群眾和經(jīng)濟社會發(fā)展對公益服務(wù)的需求。

　　這一指導(dǎo)思想，特別強調(diào)了改革的目的是促進公益事業(yè)發(fā)展，而不是簡單地減人、減機構(gòu)、甩包袱，更不是把事業(yè)單位搞小變?nèi)�。這有利于統(tǒng)一思想、形成共識，解除廣大事業(yè)單位職工的疑慮，充分調(diào)動各方面參與改革、支持改革的積極性和主動性。

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